国际金融危机后中国的国际环境与因应战略.pdfVIP

中大管理研究 2012 年第 7 卷（2 ） 国际金融危机后中国的国际环境 与因应战略 张宇燕① 国际金融危机爆发以来，中国与世界的关系开始发生根本性的变化。出 现这种变化的直接原因，在于中国综合实力的迅速绝对与相对地提升之后， 中国对今天和未来世界变得必不可少，在于中国未来的健康稳定发展在相当 程度上与外部环境密切相关。在此背景下，对当今和未来国际经济和世界格 局进行宏观上的分析与判断，将有助于对中国未来5 ～10 年的国际战略进行 深入思考。 本报告包含三个部分。第一部分对国际金融危机爆发以来世界发展出现 的新变化、新趋势进行归纳和做出总体判断；第二部分将分析“十二五”时 期中国发展面临的重要机遇和挑战；第三部分提出对策建议及中国在新时期 的全球战略构想。 一、国际金融危机爆发以来世界发展 出现的新变化与新趋势 近年来，世界经济与国际政治中均暴露出不少新问题，出现了诸多新变 化、新趋势。本次金融危机加快和强化了这些变化趋势的速度、深度和广度。 （一）世界多级化趋势日趋明显 ① 张宇燕，中国社会科学院世界经济与政治研究所。本文原是一篇内部报告。 1 China Management Studies volume 7 （2 ） 当今世界格局力量对比变化中最突出的特点，美国霸权从它的顶峰平台 期开始步入缓坡下降期，以美国为首的发达国家既得利益集团因整体相对实 力下降而开始失去国际体系的绝对主导权，以中国为代表的发展中经济体整 体实力上升并正式且全面地走上全球舞台。本次全球金融危机能够在较短时 间内出现复苏迹象，中国、印度等新兴经济体作用突出。世界多极化趋势日 趋明显主要体现在 G20 国际协调机制的创立和在全球事务中扮演关键作用 上。由G20 取代G7 ，尤其是中国和印度、巴西、南非等发展中国家进入G20 ， 标志着一个新时代的开始。在G20 内部各种国际组合的出现，如G2 （中美）、 G3 （中日德债权国集团）、G4 （中美欧日）、金砖四国及“基础四国”（中 印巴南），一方面显示出多极化进程在加速，另一方面也显示出由发达国家 组成的既得利益国家集团内部开始分化。区域经济一体化水平不断提升，从 另一个侧面展示出世界多极化趋势得到加强。欧盟《里斯本条约》的通过， 中国与东盟自由贸易区的正式创立，便是两个具有代表性的例子。 （二）中华民族复兴进程开始对世界格局形成一定冲击 中国对现行的国际格局或国际秩序的冲 ，首先是物质层面的冲 。所 谓器物层面，主要是指中国经济的快速增长和经济规模急剧扩大，科技进步 步伐加快，军事预算的增加和装备的现代化，对外部能源与资源的需求大幅 度增加，与教育和工业化进程密切相关的人力资本的快速积累，以及“负外 部力量”（如二氧化碳排放）。其次是货币层面的冲 。当今的世界货币是 美元和欧元，人民币的国际使用量和覆盖面很小。作为提升中国货币金融影 响力的主要措施，就是已经起步的人民币国际化进程。无论是国际货币体系 改革还是人民币国际化，都势必威胁到现行制度的既得利益者的利益。第三 是制度层面的冲 。尽管短期内实现改革具有相当大的难度，但综合国力与 国际规则制订权或发言权不相称的中国，需要寻求更为公正的国际规则，即 更能体现中国和发展中国家利益诉求的国际规则。最后是观念层面的冲 。 改革 放 30 年来，我们走的是有中国特色的社会主义道路。这次金融危机 爆发以后，特别是世人目睹了中国的经济绩效以后，中国的发展模式及其蕴 含的价值理念，已开始成为主导当今世界的自由资本主义思潮的强有力竞争 者，并构成中国“软实力”的重要组成部分。 （三）经济全球化进程波折不断但总体趋势不会逆转 在国际金融危机的影响下，各国经济出现不同程度下滑。出于国内政 治需要，全球贸易保护主义开始抬头，置国际规则于不顾的现象时有发生。 2 中大管理研究