台湾地区儿童及少年虐待法律保护实务——兼论2012年刑法修正.pdfVIP

2013年 3月 山东警察学院学报 Mar．，2013 第2期总第128期 JournalofShandongPoliceCollege No．2 Ser．No．128 台湾地区儿童及少年虐待法律保护实务 兼论2012年刑法修正 陈慈幸 (中正大学犯罪防治学系，台湾地区嘉义 60058) 摘要：儿童及少年虐待问题 ，于两岸已经是一个重要之儿童身心发展与保护政策指标。所谓 “儿童虐待”之定义，台湾地区广义上涵盖于儿童及少年保护之政策指标 内，亦即于台湾地区针对 儿童及少年虐待相关政策，主要归纳于1999年 l1月20日成立的台湾地区“内政部儿童局”政策推 动工作范畴。虽近年来儿童局针对儿童保护进行多项法规制定与政策，然虐童案件仍不时发生。 2011年 11月发生的儿童王昊被虐案件，使得台湾地区重新检视儿童虐待之问题，并于2012年 11 月刑法修订 “妨害幼童发育”条款，即所谓防止儿童虐待条款，并加重刑责与并科罚款。 关键词：儿童虐待；儿童保护；刑法 中图分类号：D917 文献标识码：A 文章编号：1673—1565(2013)02—0062—08 少辅导、儿少经济、亲职教育、安置与教养等多种业 一 、 前言 务。(参见图表 1) 儿童虐待一词，在台湾地区的法规与政策层面， 然而，本文所指 “儿童虐待”，主要归属于儿童 除刑法所规定之妨害幼儿发育罪之外，尚有台湾地 保护之业务当中。儿童保护内容有四大环节，主要 区 “内政部儿童局”相关政策规定。也就是，台湾地 有 “儿童保护工作手册及指南”、“儿童保护工作方 区对于儿童虐待问题，主要以刑法与内政施策辅应， 案及计划书”、“儿少保护数据分析”、“新生儿童保 进行刑事法化与社会福利二元化之保护措施。 护宣传手册”等。此四大项工作 内容当中，又分其 首先关于儿童虐待之儿童保护之政策施策方 细项工作如下： 针，主要鉴于联合国儿童公约之规定。台湾地区于 1．儿童保护工作手册及指南。此部分主要针对 2O世纪90年代起，对于儿童保护之福利政策重视 受虐儿童之保护，亦即发现受虐儿童时之通报程序 始见于因应儿童公约之规定，于 1999年 11月台湾 与处理，以及因应此种受虐儿童之父母如何进行亲 地区正式成立 “儿童局”，其宗 旨以提升儿童健全身 职教育，以及相关儿童及少年保护通报及处理办法、 心发展原则下，奠定完整儿童福利体系，尔后，2003 强制性亲职教育课程内容与儿童保护工作手册及工 年5月28日儿童及少年福利法公布后，同年9月 1 作指南三项。 日，少年福利正式归纳入 “儿童局”业务中。④ 2．儿童保护工作方案及计划书。此部分主要针 根据前段所述，因应儿童及少年福利业务，台湾 对高风险家庭进行评估 ，所谓高风险家庭，本文将于 地区 “儿童局”业务呈现多元，并有收出养媒合、托 后续进行阐述，除此之外，本部分尚有针对高风险家 婴托育服务、发展迟缓儿童早期疗育、儿少保护、儿 庭所实施之计划等政策。本部分所涵盖之工作 内容 有 “高风险家庭评估表”、“推动高风险家庭关怀辅 收稿 日期 ：2012—12—20 作者简介：陈慈幸，女，中正大学犯罪防治学系副教授 ，日本 ① 目前儿童及少年福利法已更名为：儿童及少年福利与权益 中央大学法学博士。