从卢梭《社会契约论》看我国宪政体制的建立.pdfVIP

{I}I占轧金 。。。- ‘。。。 ‘ 。。。。’。。。。。。。。 ‘、 201l·09(上) ◆法学研究 从卢梭 《社会契约论》看我国宪政体制的建立 王 珊 摘 要 宪法与宪政是资产阶级创造的，是在私权至上文化的基础上创立的。那么，可不可以在新的时代，新兴的国度诸 如我国建立起一种新的宪政模式?这种新的宪政模式既要有公权的权威，又要有私权的保障；既有集中统一的领导，又有 民主 自由的发挥。本文即以卢梭的 社《会契约论》为切入点，对这一问题提出自己的一些看法。 关键词 宪政 社会契约 人民主权 作者简介：王珊，郑州航空工业管理学院。 中图分类号：D921 文献标识码：A 文章编号：1009-0592(2011)09-005-02 《社会契约论》是 18世纪法国启蒙思想家让-雅克．卢梭(Jean 存在着重要差别。这些差别主要体现在于西方学者并不赋予宪 JacquesRousseaul712．1778)的最重要的政治理论着作。在该书 政本身过多的内涵 ，而我 国学者则使宪政承载了众多的内容，如 中，作者说明了人类社会不平等的起源和基础，着力探讨了如何 民主政治、法治、人权保障、自由等。究其原因，笔者认为，这种认 在社会状态下实现社会平等问题，提出了民主共和 国的社会理 识差异根本上是来源于宪政历程的历史差异。西方宪政在产生 想，试图创立一种真正合法的社会契约来取代历史上以牺牲人的 之初就是作为控制国家绝对权力的工具而出现的，也就是说宪政 自由和平等为代价的社会契约。该书在我国流传及其广泛，影响 居于最高层次，在宪政的下面 ，没有绝对的权力可言。只有首先 也颇为深远 。目前提出的关于中国特色宪政体制的建立便是 以 确立这样 的框架，才能真正的实现人类追求的终极 目标—— 自 该理论为基础之一的。 由、法治、人权、民主 。然而在我国宪政建设的实践中，民主屡遭 一 、 何为宪政 破坏、法治屡遭践踏、人权屡遭侵犯的现象时有发生。通过以上 何为宪政，学术界有很多的定义。西方学者当中关于宪政概 的比较，可以看出，宪政并不必然与民主政治相联系，它的天然孪 念的阐述相当丰富，有从分析的视角和侧重点来界定的，有的从 生物反而应该是法治。因为只有在宪政存在的前提下，自由、人 立宪政体所包含的要素来阐释宪政的，还有从制度上做出的安排 权才易于得到保障，民主更易于生成和发展 。 来说明宪政的，有 以宪法对政府权限的制约来阐明宪政，有以宪 二、我国宪政的历史 政蕴涵的法治要义来解释宪政，还有从宽泛的多视角认识宪政 宪政的核心是宪法，没有宪法，自然谈不上宪政。仅有以宪 的。综合起来笔者认为：在西方学者眼中，宪政就是控制政府权 法为主体的相对完备的法律体系，一个国家并不能自然而然的走 力。宪法是一种社会契约，宪法的根本 目的就是在于控制政府。 向宪政 。只有宪法为 “制定得 良好的法律”，并且得到有效实施 ， 为什么这么说呢，因为政府是掌握权力的机构，人民最可能遭到 才可能有效地推动一 国的宪政建设。宪法的本质精神，一是人民 侵害的还是来 自于政府，西方学者的这些观点来源于对政府的不 享有最高权力；二是政府受命于宪法，亦即 “保障民权，限制政府”。 信任，他们担心政府利用这些权力侵犯公民的权益，所 以要用宪 我国古代是没有宪法的，宪法的出现最早还是在晚清。从晚清至 法来控制政府 ，以达到最终保护 自己的 目的。宪法是怎么产生 今，我 国虽然 已经有过好 多部宪法 了，但是我国法治和宪治至今 的?究其根本就是来源于对政府的不信任 。综合他们的认识，西 仍任重道远。我国自近代以来，在清末、辛亥革命时期、北洋政府 方学者眼中的宪政主要涵盖了以下几方面的要素：第一，宪法为 时期 、南京国民政府时期、中华人民共和国建立后这些不同历史 宪政之基础；第二，宪政本身内含着对政府权力和公民权利的双 阶段分别都有制宪修宪的活动，这些不同历史阶段也都分别有着 重制度安排。在保障公民权利的同时制约政府权力；第三，宪政 自己代表性的制宪成果 。自1954年宪法制定 以来，前后有