印度低碳经济发展战略探析与启示.pdfVIP

专 题 研 究 TECHN0LoGYANDMARKET 印度低碳经济发展战略探析与启示 欧阳国杏 (NI川大学 南亚研究所，四川 成都 610064) 摘 要 ：气候 变化已严重影响人 类的生存与发展 ，此问题 已经为越 来越 多的人 所关注。如何将应 对气候 变化与发展经济 相 结合是世界各 国面临的共 同课 题。低碳经济作为一种新型经济发展模式 已经成为世界各 国共 同的战略抉择 。为积极应 对国际气候变化 、解决国内能源、资源和环境 问题 ．构筑新的国家竞争优势①．印度采取 的低碳经济发展战略引人注gl。 关键词 ：印度 ；低碳 ；经济 ；战略 doi：10．3969／j．issn．1006—8554．2010．12．041 低碳经济是以低能耗、低排放、低污染为基础，以减少对化 供了政策支持；其三 ，低碳经济转型和相关的技术研发及产品 石能源的依赖、减低温室气体排放为标志的一种新型经济发展 推广需要大量的资金 ，而近些年高速增长的经济，为印度发展 模式，其实质是通过技术创新提高能效、改善能源消费结构，以 低碳经济提供了物质保证。同时，由于印度经济尚处工业化初 优化经济结构，推动经济社会的长远发展。印度 目前是全球第 级阶段，而以服务业为主导的经济发展模式 ，使得印度温室气 四大温室气体排放实体，为抓住国际经济向低碳经济转型的历 体排放较其他国家低。 史机遇 ，于2008年6月颁布了 《气候变化国家行动计划》将应对 f2)制约因素。其一，印度低碳经济的发展受制于基本的国 气候变化与发展经济结合起来，走低碳经济发展道路。 情和国内经济发展阶段。一方面，在2005年，印度总人 口的40％ 1 印度低碳战略背景 为贫困人 口，占世界总贫困人 口的i分之一，发展经济、改善民 在国内，自1991年印度经济 “自由化”改革以来，随着经济 生任重道远。因此，以传统燃料为主导的能源消费将持续相当 的迅猛发展，周内能源短缺已经成为制约其经济发展的瓶颈。 长的一段时间，而生存排放总量仍将继续增加。另～方面，由于 例如，印度石油资源储量只占世界总储量的1％，据国际能源署 近些年国内经济的迅猛发展，印度能源消耗将继续大幅增加， fl士计，在2020年左右，印度将超越 日本成为全球第三大油气进 而 目前印度电力生产53％依靠低效的煤炭，同时印度输电损耗 口支出罔。国际能源价格的动荡不止，不仅加重了印度能源负 也是全世界最高的。印度低碳经济发展的重点无疑集中在工 担，而且给其能源供应安全带来严重威胁 ，制约了印度经济的 业领域，然而由于缺乏配套的资金和技术支持，要改变现有以 长远发展。其次，目前印度是全球第二大人口大国，并拥有全世 煤炭为主的能源结构、提高能源利用率将面临巨大挑战。其二， 界超过i分之一的贫困人 口，传统经济发展方式显然不符合印 印度处于快速工业化与城市化进程中，高速发展的经济给能源 度的基本国情。其三，气候变化引发的热浪侵袭、海平面上升、 资源消耗带来严重的挑战。其 ，印度的生存排放和奢侈排放 自然灾害等一系列负面影响已经给印度人民生产生活带来严 都有较大提升的需求。印度 目前人均用 电量仅为481千瓦，还不 重影响。 到世界人均用 电量(2596千瓦)的五分之一②，因此，印度发电容 国际上，从近些年人们对国际气候变化会议的关注可以看 量仍有大幅提升的可能。 出，气候变化是当前人类所要面临的共同挑战。降低碳排放 、减 2．2 印度发展低碳经济战略举措 缓气候变化已经成为全人类的共识，也是世界各国的共同奋斗 印度政府于2008年6月发布的 《气候变化国家行动计划》 目标，发展低碳经济已成为国际潮流和世界各国的战略抉择。 (NAPCC)是印度发展低碳经济的初始框架，