完善内蒙古农牧民收入结构对策思考.pdfVIP

区域经济NORTHERN ECONOMY 完善内蒙古农牧民收入结构的对策思考 □/ 高鸿雁 农牧民收入问题影响到农牧民的生活水平，影响到 近年来，我区农牧民人均纯收入虽有所增长，但总 农业生产能力，也影响到国民经济中的市场需求，是我区 量不高，增长幅度低，长时间处于低水平徘徊的局面。 “三农三牧”问题的核心。近年来，中央以一号文件的形式 2005- 2009 年，我区农牧民人均纯收入年实际增长率 出台各种支农惠农措施，促进农牧业稳定发展和农牧民 （按可比价）分别达到 、 、 、 10.99% 10.00% 13.18% 持续增收，表明党中央对增加农牧民收入的高度重视。当 、 ，远低于全区 增长速度，低于全区 10.79% 6.3% GDP 前，我区经济发展中存在的“高增长、低收入”现象引起了 城镇居民人均可支配收入增速。农牧民人均纯收入绝 社会的普遍关注，《中国经济周刊》通过计算得出全国各 对量与全国平均水平并没有明显收窄，与全区城镇居 省区的单位 人均可支配收入，又称“ 含金量”， 民人均可支配收入差距越拉越大。 年，我区农牧 GDP GDP 2009 并按照先后顺序予以排列，我区 增速第 ，而“ ” 民人均纯收入 元，较上年增长 ，扣除价格因 GDP 1 GDP 4938 6.1% 含金量倒数第 。这表明当前我区收入分配结构存在严 素实际增长 ，与全国平均水平相差 元，增速 1 6.3% 215 重不足，富民和强区同样重要。我区作为农牧业大区，是 较全国低 个百分点，较当年我区 增速低 2.2 GDP 10.6 国家重要的粮食和农畜产品生产加工基地，农牧民人口 个百分点。 （见表 ） 1- 3 占全区总人口的一半，抓好农牧民增收致富对全区的富 民工作意义重大。 当前，农产品价格低位运行，农牧业比较效益低下； 农牧民转移就业难度加大以及资源要素在城乡之间的不 合理配置等，使我区农牧业和农村牧区发展的内在动因 和外在环境较为复杂，保持农牧民收入持续较快增长的 难度越来越大。农牧民收入总量及增速没有得到明显改 善，与全国平均水平仍有一定差距；从内部结构来看，农 牧民收入结构较为单一，家庭经营性收入仍占主导地位， 工资性收入所占比重偏低，非农收入不足，严重影响我区 农牧民增收。分析近年来我区农牧民收入结构的变动趋 势，找出制约农牧民增收的机制体制障碍，提出优化农牧 民收入结构、促进农牧民增收的政策建议，对我区落实科 学发展观，建设社会主义新农村新牧区，保持全区经济平 稳较快发展具有重要意义。 一 我区农牧民收入构成的比较分析 、 一 农牧民收入虽连年增长 但增长幅度低水平徘 （ ） ， 徊 46 年第 期 2010 5 NORTHERN ECONOMY 区域经济 区相比，工资性收入与财产性收入所占比例偏