山西省水资源问题专项审计调查研究.pdfVIP

SHANXIW ATER RESOURCES 山西省水资源问题专项审计调查研究 裴 艳，赵 鑫 (审计署太原办，山西 太原 030001) [摘要]通过对2008年以来山西省水资源特点、供用水情况和水资源保护、开发利用情况的综述，指出黄河干 流开发利用程度较低、供水保障能力偏低、城乡水资源管理的体制性障碍仍是制约山西水利发展的三大瓶 颈。为从根本上解决这一问题，满足 “十二五”期间全省转型跨越发展对水资源的需求，山西应对此高度重视， 尽快采取对策措施 。 [关键词]水资源问题；专项审计调查；山西省 [中图分类号]TV211．1 [文献标识码]c [文章编号]1004—7042(2012)10—0006—02 1 水资源概况 水资源总量的0．4％，其中地表水资源量86．8亿ms，地 1．1 水资源特点 下水资源量 86．4亿 m，二者重复量49．4亿 ms。人均 山西属半湿润、半干旱气候，特殊的地理环境和 水资源 占有量 381m3，仅为全国人均值的 17％。全省 气候因素造成了山西恶劣的水资源条件。一方面，高 多年平均用水量 60亿ms，其中地下水利用量36亿 山阻挡了暖湿气候 ，“十年九旱”成为山西最显著的气 m3，地表水利用量24亿m，。以2009年为例，全省人均 候特征，全省多年平均降雨量仅508．8mm，明显低于 用水量 183m3，仅为全国平均值的41％，人均生活 日 周边的河南、河北、陕西等省；另一方面，山西境内沟 用水量 84L，为全国平均值的48％，在各省、市、自治 深坡陡，降水形成的地表径流不能充分利用 ，省境两 区中排名末位。万元GDP用水量 85m，，万元工业增 侧地高水低且沟壑纵横 ，黄河沿境而过，开发利用难 加值用水量37m，在全国属节水水平较高的省份。总 度大，成本高。境内除汾河外，东西两侧河流均为外向 的来说，山西省用水水平较低，节水水平较高，节水潜 型河流，山高坡陡，洪水暴涨暴跌 ，难以利用。 力不大。 山西省分属黄河、海河流域 ，其中黄河流域 占 1-3 水资源开发利用和保护 62％。黄河流经山西省西部、南部边界，长达965km， 2008--2011年底，山西省在深入调研和科学论证 处于居中位置的龙门水文站多年平均实测径流量为 的基础上，确立了“蓄水保水、用好黄河水、涵养地下 280亿ms，历史实测最枯径流量为 133亿m，。黄河中 水、节约用水”的治水方略，建成了35项应急水源工 游段的径流量大部分源 自青海、甘肃 ，其洪涝丰枯与 程；启动实施了 “两纵十横、六河连通”的大水网工程； 华北地区基本不同频，且有龙羊峡、刘家峡等水库调 开工建设了引黄北干线工程；解决了938万人的农村 节，水源可靠 ，是山西省应对特大干旱的主要水源 饮水安全问题 ；农 田实灌面积由“十一五”初的8O万 保障。 hm2提高到 120．67万 hm2的历史最好水平 ；120万 岩溶大泉数量多、分布广、流量大也是山西水资 hm2水土流失面积得到治理，累计治理度达到51％； 源的重要特点。岩溶区面积 占全省面积的75．2％，其 100余座病险水库完成除险加固，一批中小河流得到 中19个岩溶大泉水资源量达 31．5亿 m，，占全省水资 综合治理，水库供水和防洪保安能力明显增强；水资 源总量的25％。岩溶大泉主要接受大气降水补给，流 源管理与保护力度不断加大，初步扭转了地下水位下 程长 、流速缓 ，具有明显的滞后效应 ，加之含水层较 降严重、地表水污染严