新形势下国有林场森林经营方案编制技术探讨.pdfVIP

农业与技术 第32卷 第8期 2012年8月 新形势下国有林场森林经营方案编制技术探讨 黄振英 (安徽省林业调查规划院，安徽 合肥 230oO1) 摘 要：随着社会可持续化的深入发展 ，人们对林业发展越来越重视 ，而林业持续发展需要森林资源大力支持，国有林场作为森林资源 重要的基地 ，对维护生态平衡起着重要屏障作用，加强国有林场的经营方案合理编制，可有效发挥森林生态、社会及经济效益，可在森 林经营方案的编制当中，存在一些问题，本文就森林经营方案的编制进行了分析，并提出了有关编制技术，以解决森林经营方案面临的 问题，提高森林经营方隶编稍的合理科学性。 关键词：新形势；国有林场；森林；经营方案；编制技术 中国分类号：$757 文献标识码：A 随着社会新形势发展，我国林业发展越来越受到重视，要 而空泛，有些指标还过多过细，没有针对性，有些方案的重点 想实现林业可持续发展 ，需要森林资源大力支持 ，而国有林场 也不够突出，像方案内容中的重点经营方针、目标与类型规划 作为森林资源主要基地，其森林经营方案编制的科学合理性直 等 ，并没有给予重点分析规划，它们的重要地位也没有得到体 接关系着国有林场的森林经营效益，为提高其经营效益，解决 现。在森林经营方案编制的时候 ，有些国有林场未充分考虑森 经营方案编制存在问题 ，采取一定措施 ，对经营方案进行分 林经营者经营的能力，有些指标不能有效论证与落实，也就导 析 ，提高编制技术是很有必要的，可发挥出森林综合效益与总 致有些规划项 目无法实现，从影响经营方案实施效果，降低 了 体功能。 经营方案实用性质，像多种经营与基本建设方面，为依据当地 1 森林经营管理 实际状况规划 ，也缺乏有关的市场预测及调查 ，在没有论证可 随着我国社会可持续深入发展，人们越来越注重林业发 行性的情况下，就盲 目编制经营方案，对林场经营者产生了很 展，可持续发展也已成为全世界共识，在这种新形势下，加强 大影响，并带来较大经济损失。 森林资源的认证已成为林业发展必然要求，实施森林管理委员 2．3 编制静态方案，公众参与不够 会FSC的认证为森林持续经营主要方法之一 ，可促进我国森林 在森林经营方案编制的时候，没有依据市场及政策等有关 经营分类实施，森林经营方案就是 FSC认证操作过程重要内 状况变化来调整更新，尤其是林业方面所出台新政策，像产权 容，不过我国森林经营方案大多还停 留在原有木材生产体系 转让与分类经营等，这些政策在经营方案里并没有得到体现。 里，对FSC所提出新标准、理念与指标还不能有效适应，我国 而且在森林经营方案编制的过程里，上级林业部门、当地林农 在生态环保、居民利益与社区建设等方面还存在较大差距，要 与林场的职工干部没有参与编制，更没有听取其意见，这种情 想与国际森林经营管理相接轨，还需要对我国原有森林经营方 况下，所编制的经营方案与公众是相脱离的，其制定出来的方 案有关内容进行适当调整，以提高我国国有林场的经营水平。 案存在很大不合理l生，这样也就不能充分发挥国有林场对森林 为了提高经营管理水平，我国国有林场可提出有关FSC的森林 资源保护、合理利用与发展的应有作用。 认证 ，并举办有关森林管理的体系认证培训 ，其培训内容可包 3 经营方案的编制技术 含森林认证的国际标准、管理体系、生态环境、营林、资源调 3．1 经营方案 内容与 目标 查与社会工作等方面，依据有关法律与标准要求，对国有林场 依据森林认证要求，应该对森林经营的方案内容进行重新 实施森林资源调查，相关环保部门对企业森林经营的环境影响 构架，依据林场实际情况来编制合理科学经营体系，这是经营 给予评价，运用各种途径向有关利益方咨询，以制定FSC的管