当前审计面临的4大挑战及对策.pdfVIP

… 一计一一…一一一。一 前 审计 面I 近年来 ，在发挥 审计保障经济社会健康运行 的 “免 技术加强审计项 目管理 ，形成以审计计划 管理为主线 ， 疫系统”功能理沦观点 的指 引下 ，审计T作取得 了长足 以审计项 目实施为导 向，以审计质量控制为核心 的数 的进步 审计 度不断加大 ，审计成效 日益 明显；审计 字化审计项 目管理系统 ，实现对多个审计组 的分级分 影 响不断扩大 ，审计地位 日益提高 。但 审讣一I作在加快 类管理。二是审计业务组织精细化。审计 l作方案要贴 发展 的同时 ，也面临一些新情况 ，呈现一些新特点 。这 近实 际、科学合理 ，开展试审计 ；审计 实施方案要规范 需要我们认真分析 ，积极应对 ，采取新举措 ，迎接新挑 编制 、及时调整 ，增强应对性 ；审计业务协调要全程控 战 ，以推动审计T作科学发展。 制 、抓点带面 ，注重整体性。在审计组织实施上 ，特别要 破除部门主义 ，根据审计事项需要组成联合审计组 ，优 一 、 审计项 目越来越大 势互补 ，提高审计组 的整体战斗力。i是审计实施操作 近年来 ，随着审计丁作的发展 ，审计项 目呈现大型 规范化 。加强现场 审计质量管理 ，规范编制 审计报告 ， 化 、集群化 、复杂化 的态势 。一是对大企业 、大银 行 、大 探索大型审计项 目跟踪 审理 ，建 审计质量分级控制 项 日的审计逐年增 多，审计对象层级 多 ，审计事项 内容 和责任追究制度 。大型审计项 目审前必须抓好参 审者 多 ，审计项 }1涉及 广。特别是审计署统 一组织开展 了 全员业 务培训 。四是加强审计综合分析研究 ，沣重审计 地方政府性债务审计 、全 国社会保 障资金审计 ，审 成果的开发利用。大型审计项 目都要采用专题报告 、审 汁项 目超大型 ，审计范同广覆盖。二是审计机关开展 了 计信息、综合报告等方式反映审计成果 ，多出审计 “精 对省市、地市 、县市丰要负责人任期经济责任审计 ，审 品”和 “高端产品”，提升审计成果层次 。五是完善财政 计事项涉及一级政府履职的 方而而 ，审计项 同的中 审计 、经济 责任审计大格局建设 ，整合审计 资源 ，形成 观性 、综合性特点突 。_二是随着财政 审计 、经济责任 审计合力。通过各专业审计 的有效融合 ，实现更高层次 审计大格局的逐步形成 ，审计项 目不仅子项 目集群化 ， 更大范围的审计 目标 。 而且各子项 目可能分属不 同的专业审计 ，呈现一个审 计项 目多种专业 审计融合 的复杂化趋势 。 二、审计法规越来越 多 审计项 日的大型化 ，给 审计 1作带来 了新的挑 战。 近年来 ，随着法制建设 的不断完善 ，审计法规呈现 一 是增加 _r审计实施 的难度 。如何存保证审计覆盖面 海量化 。一是随着 中国特色社会主义法律体系 已经形 的前提下，在有 限的审计时间内，讲求审计 的深度 ，不 成 ，审计领域涉及 的主要法律 、行政法规 已经完备 ，相 遗 留重大 审计事项 ，成为每个大型审计项 目审计组必 关 的地方性法规也 日益增多 。据统计 ，截至 2011年 12 须认真考虑的问题。二是增加 了审计协调的难度 。审计 月底 ，我 同已制定现行有效 的法律 239件 ，行政法规 协调包括 审计分 和进度协调 ，审计处理处罚协调 ，审 714件 ，地方性法规 、自治条例 、单行条例 8921件 。二 计结果报告协调等 。三是对审计组和审计人员提 出了 是随着政府职能 的转变和监管意识 的增强 ，部 门规章 、 更高的要求 。要求审计组人员结构复合型，审计人员业 政府规章不断完善 ；从 中央到地方 ，从部 门到单位 ，涉