河南省社会保障水平测评指标体系研究.pdfVIP

第32卷第 l1期 湖 北 科 技 学 院 学 报 Vo1．32．No．1l 2012年 11月 JournalofHubeiUniversityofScienceandTechnology Nov．_0 文章编号：2095—4654(2012)ll一0026-02 河南省社会保障水平测评指标体系研究 李翔海 (河南理工大学，河南 焦作 454000) 摘 要：依照层次分析法的思路构建了由养老保障、医疗保障、就业保障和贫困保障四个一级指标和若干二级指 标所组成的河南省社会保障水平测评指标体系，并对其在实证研究中相关数据的标准化处理和各指标的权重赋 值及检验提出了具体解决办法，为科学测定河南省社会保障水平的定量研究提供 了解决思路。 关键词：社会保障水平；指标体系；层次分析法 中图分类号 ：D57 文献标识码：A 社会保障水平问题是考察一个国家或地区社会保障发 社会保障水平测评指标体系的构建既要符合社会保障 展程度的关键指标，是社会保障理论研究中十分重要的内 制度本身特质及其发展规律，又要考虑到指标体系本身的 容。建立系统科学的社会保障水平评价指标体系，既可以 科学性、合理性。因此，在设计社会保障水平测评指标体系 从微观角度全面描述社会保障各项目的发展水平，又可以 的结构层次时应尽量涵盖社会保障体系的全部内容，并根 从宏观角度描述该区域社会保障制度总体发展状况。通过 据社会保障制度具体安排来明确层次和指标设计。 不同时期、不同国家问横向比较也可以进一步评价社会保 河南省社会保障水平测评指标体系分3个层次，包括总 障及其各子项目的合理性、协调性，为社会保障制度宏观改 目标层、分 目标层和准则层。总 目标层表示评价的总体结 革和凋控提供相应支持。 果，反映河南省社会保障的总体发展水平；分 目标层表示一 2011年是 “十二五”的开局之年，河南省 GDP总量达 级指标评价结果及发展水平；准则层根据一级指标的内容设 2．7万亿元，常住人口超9400万人，这两项国民经济重要 置不同的二级指标，是影响评价结果准确性的关键所在。 指标均居全国前列。同年国家相继出台了 “十二五”发展 河南省社会保障水平测评指标体系的构建是以社会保 规划纲要和 《中原经济区建设纲要》，其中 《中原经济区建 障制度的项 目构成和费用支出的种类为依据。基于对社会 设纲要》提出了构建统筹城乡的新型城镇化支撑体系和以 保障体系各项 目和保障基金支出份额的一般分析，可以发 人为本的和谐社会支撑体系，对建立覆盖城乡居民的社会 现，包含养老保险和医疗保险子项 目的社会保险是整个社 保障体系提出了总体要求。因此建立具有系统、科学、可操 会保障体系的重点。因此，在设计社会保障水平测定指标 作性和可比性的河南省社会保障水平测评指标体系，科学 体系时，我们将养老保障和医疗保障指标分别作为两个一 测评河南省社会保障水平，对传统的经济 、农业和人 口大省 级指标重点分析。 河南就显得尤为迫切和重要。 随着时代的发展和人们观念 的转变，人们越来越意识 一 、 我国社会保障水平研究的现状 到就业问题的重要性。因此在发挥社会保障制度失业救助 我国社会保障水平研究始于20世纪90年代初，但那 功能的同时，要进一步加强失业保险的预防失业功能，完善 时我国学者对社会保障水平的研究仅局限于对社会保障水 失业保险的就业促进功能。鉴于此本文把失业、工伤、生育 平的定性研究，即对我国社会保障水平及其指标体系的界 保险项目以及涉及就业内容的各项指标一并归人就业保障 定以及与主要西方国家的社会保障水平进行对比分析。