渔业参与型管理的概念发展及其实施的必要性和可行性分析.pdfVIP

第32卷 第 2期 广东海洋大学学报 VOl-32N0．2 2012年 4月 JournalofGuangdongOceanUniversity Apr．2012 渔业参与型管理的概念发展及其实施的必要性和可行性分析 同春芬，李卿璐 (中国海洋大学法政学院，山东 青岛 266100) 摘 要：早在 20世纪40年代就已经有学者将参与型管理作为一种独立的管理理念进行概括分析，但将其应用到 渔业中进行渔业参与型管理的学术性研究尚处于初步探索阶段。我国渔政发展环境为渔业参与型管理奠定了稳固 的平台，渔业参与型管理立足于渔民自身利益，能够加强渔民归属感，提升政府工作效率。 关键词：渔业参与型管理；渔业管理；渔业社会团体 中图分类号：F326．4 文献标志码：A 文章编号：1673—9159(2012)02—0032—04 TheConceptDevelopmentofFisheryParticipatory M anagement＆ the AnalysisofitsNecessityandFeasibiliyt TONGChun—fen，LIQing—lu (Law＆PoliticsSchoolofOceanUniversityofChina，Qingdao266100，China) Abstract：Somescholarsbegantosummarizeandanalyzethemodeofparticipatorymanagementasa kindofindependentmanagementphilosophy in 1940s，butit’Sstillatapreliminary stageofthe academic reserach on applying fishery participatory managementto fisheries．The development environmentoffishery law enforcementinourcountrylaidasolidplatform forfishery participatory management．Thismanagementmode isbased on fishemr en’S own interestsand can strengthen fishemr enSsenseofbelongingandthusenhna cegovernmentefficiency． Keywords：fishery participatory management：fishery management；fishery socialorganization 目前，各国在渔业管理方面打破了以往管理中 “Participationisaprocessthroughwhichstakeholders “命令一控制”这种 自上而下的政府主导和基于市 influenceandsharecontroloverdevelopmentinitiatives 场权利的市场主导的管理方式，渔业管理朝更加规 andthedecisionsandresourceswhichaffectthem”，即 范、集约化的方向迈进 。我国渔业管理也突破以往 “参与是一种过程，通过这种过程，不同利益相关 管理思考模式，引入现代新型管理理论来指导渔业 者能够影响和分享与之息息相关的发展主张、决策 向更加 自主的方向前行。参与型管理 (participatory 和支配资源的权利”。”在 《参与式研究方法》一文 management)就是其中一种新型管理理念，是当前 中，作者利用多方资料对 “参与”一词进行了非常 现代管理应用中的新方向，我国可以将其不断渗透