对建筑业实行“营改增”政策的思考.pdfVIP

务 广 场 YEW UGUANGCHANG 建筑业实行“营改增”政策的思考 阴 杨威 建筑业是我国国民经济的先导性和 劳务公司， 是 筑业产业的相关配套 的人工费开支、场地租赁或摊销费等。因 基础性产业，社会关联度高，就业吸纳能 企业，若建筑劳务公司实行了“营改增”， 此，“营改增”前后税负增减变化主要取 力强，在经济社会发展中具有十分重要 都将作为增值税一般纳税人按 6%的税 决于：税改后新购买的可进项抵扣设备 的地位和作用。建筑业企业营业税改征 率计算增值税；建筑劳务公司的主要成 与税改前原有不能进项抵扣设备间的比 增值税是国务院关于营业税改征增值税 本费用支出是劳务工人的工资、社会保 例，以及设备操作人员人工费占全部成 的重大部署之一，其根本目的是有利于 险费等职工薪酬支出，这些支出若按现 本比例的高低等因素。最终，增值税的传 完善税制，消除重复征税，促进 筑业企 行增值税法规的规定，同样属于不能进 导效用使设备租赁公司的流转税负最终 业健康协调发展。根据财政部、国家税务 项抵扣的应纳增值税的增值额，建筑劳 转移到建筑施工企业工程项目的成本中 总局财税〔2011〕110 号《关于营业税改 务公司的税负最终都将转嫁到建筑施工 来。同样，以外购方式取得施工设备的 征增值税试点方案》的通知， 筑业营业 单位，构成建筑企业实际支出的一部分。 筑企业在“营改增”前后的税负增减变化 税改征增值税已纳 此次税制改革的方 因此，如果建筑业劳务不能得到足额进 情况, 也主要取决于这些因素的作用。 案中，只待时机成熟便将在建筑行业（或 项抵扣，建筑业“营改增”的流转税计征 由于 筑业属于传统行业，现在上规模 某个地区的建筑行业）具体试点实行。 模式不但不能减少 筑业的税负， 有 的、较规范的建筑施工企业与施工设备 筑业实行“营改增”政策将对建筑施工行 可能降低建筑业对农村剩余劳动力的吸 租赁公司大多数已基本购置齐全正常工 业产生重大及深远影响。 收能力，影响劳动力的转移和农业产业 程施工所需的设备 （这也是建筑施工行 、建筑业“营改增”存在的问题 的改造升级。 业资质核定管理时必须达到的条件之 （一） 筑业“营改增”的税负增减问 2.建筑施工设备支出抵扣问题 一），已拥有一定规模的机械设备施工能 题 机械使用费支出是建筑施工企业三 力，预计今后为满足施工需要新增设备 1.建筑劳务支出（人工费）的抵扣问 大项支出中的另一项，建筑施工企业在 量很少，因此“营改增”后预计新购置设 题 工程施工过程中所使用的设备主要来源 备所占比重将较低；另外，与建筑行业其 从现行执行增值税政策的制造业及 于两方面：一方面是建筑企业自行外购 他技术工种一样，设备操作维护等人员 流通业等行业看，人工费支出部分是不 （注：含融资租赁）取得的，而外购取得又 人工费近年来上涨趋势明显、增长幅度 允许进项抵扣的，属于应纳税的增值范 分为施工行业实行“营改增”以 所购置 越来越大，预计在总成本中所占比重将 畴；从一般性建筑工程项目的成本构成 的和施工行业实行“营改增”以后所购置 不断上升。因此，在 筑业实行“营改增” 看，人工费占整个工程成本的比例约为 的两种；另一方面是企业以经营租赁方 政策后，大多数 筑企业能享受新购进 20% ~30%，而且随着我国人口红利的逐 式取得的。 机器设备可以进项抵扣的增值税税收优 渐消退及新一代年轻人就业观念的变 建筑施工企业因实行“营改增”政策