美国总统选举人团制度的确立、发展与问题.pdfVIP

第 33卷 第 6期 吉首大学学报(社会科学版) VoI．33 No．6 2012年 11月 JournalofJishouUniversity(SocialScienceEdition) NOV．2O12 美国总统选举人团制度的确立、发展与问题 李秀红 (燕山大学 文法学院，河北 秦皇岛066004) 摘 要：在 1787年制宪会议上，美国的开国元勋设计 了总统选举人 团制度。但这一制度存在一些先天性的缺 陷，实践不久便引发 了1800年选举危机 。为 了避免危机 的再次发生 ，《第十二条宪法修正案》应运而生。此后两 百多年，选举人团制度发生了深刻变化，宪法中的规定与选举现实开始出现矛盾，彻底废除这一制度的呼声越来 越高，但在多种因素的影响下，美国国会至今未对选举人团制度做第二次修订。 关键词：美国总统；选举人团制度；《第十二条宪法修正案》 中图分类号：K712．0；D034．4 文献标识码： A 文章编号： 1007—4074(2012)06—0071—07 基金项 目：国家社会科学基金项 目(12BSSo17) 作者简介：李秀红，女，博士，燕山大学文法学院讲师。 美 国总统选举实行选举人 团制度 ，其基本原则 命运的制宪会议在费城召开，会议最终制定了以三 根植于宪法，在美 国宪法的第二条第一款 中明确规 权分立思想为基础并一直沿用至今的 《美利坚合众 定了选举人团制度运行的基本原则与程序。然而， 国宪法》，即 《1787年宪法》。根据宪法，美 国将是 选举人团制度是 18世纪后期美国各派政治力量妥 一 个实行总统制的共和国，总统、国会和最高法院 协的结果，带有 明显的时代局限性，其制度性缺陷 分别执掌行政、立法和司法权 ，三个部 门彼此独立 导致联邦政府成立后的几次选举都暗藏危机 ，并最 但又相互制衡 。在宪法第二条第一款明确规定了 终引发 1800年总统选举的难产 。为了避免类似危 选举总统的选举人团制度 ，其主要原则为 ：(1)总统 机的再次出现，国会制定了 《第十二条宪法修正案》 由各州选举人选举，选举人则是根据各州议会 自行 并得到各州的批准，这是美国宪法中关于总统选举 决定的方式选 出，其数量等同于各州在 国会应有的 的唯一一条修正案 。此后两百多年 ，选举人 团制度 参众议员人数之和，但在任议员或在任行政官员不 发生了深刻变化，其废除已是大势所趋 ，但 由于各 得当选 。(2)选举人产生后需在各 自州 内集会 ，每 种因素的影响，宪法中的规定至今未变。 目前 ，国 位选举人需投票选举两人 ，被选者至少有一人不是 内学术界对美 国总统选举的研究成果 以实证研究 选举人本州的居 民。(3)选票寄送给参议院议长， 居多，制度层面的研究极少 。鉴于此，本文 以美 国 参议院议长在两院全体议员面前打开信件 ，计算选 宪法文本为依托，对选举人团制度的确立及修订过 票。得票最多且超过半数者为总统。若有两人或 程进行深入研究，并探讨这一制度在美 国历史上的 两人 以上选票过半数且相等，立即由众院投票选举 作用及存在的问题 。 其中一人为总统；若没有人获得过半数票，则由众 院在前 5名 中选举总统 。众议 院选举时，一州一 一 、 制宪会议确立选举人团制度 票，获胜者需要获得过半数票。(4)选票次于总统 的候选人即为副总统，如两人或两人 以上获得相同 1787年5月 25日至9月 17日，改变美 国历史 选票，则由参院选举一人为副