谈供水运行创新机制措施.pdfVIP

- 38· 山东黄河河务局供水局成立十周年专刊 2012．11 谈供水运行创新机制措施 宋鸿学 ，钟 政 ，戴 敏 (1．济南供水分局 ，山东 济南 250032；2．山东黄河经济发展管理局 ，山东 济南 250032) 摘【 要】深化供水体制改革，创新供水运行机制是关键。本文结合实际，探讨了供水体制改革后如 何创新运行机制的问题。 【关键词】供水体制；改革；机制 【中图分类号】TU991 文【献标识码】B 【文章编号】1009—6159(2012)-11-0038-02 济南供水分局作为山东黄河组建的第一个供 制的引入 ，有利于调动基层闸管所和部 门的主动性 水分局 ，自2006年 5月供水管理体制改革成立后， 和紧迫感，使上下步调一致，全力保证供水生产的顺 在没有现成经验可以借鉴的情况下．顺应体制 内在 利开展。二是突出重点岗位责任制管理。水管体制改 要求，积极协调各方关系，建立起 良性运行机制，促 革的一个突出特点就是按 岗位对人员实行聘任管 进 了供水生产实现跨越式发展 。2011年全年累计引 理。济南供水分局详细制定了各岗位职责和工作标 水 5．54亿m，，其中非农业供水量 2．90亿 m，分别 比 准，各司其职、各负其责。 分局成立前 (2005年)同比增长了5O％和 85％。2011 1．3 以实现供水 、工程和财务安全为重点 年水费收入共计 2795．19万元 ，比2005年 同比增 供水生产、工程管理和财务安全三位一体 ．任何 长了237％：其中非农业水费2514．64万元 ．比2005 一 方面出问题都关系到供水事业的全局．因而，必须 年同比增长了386％。济南供水分局成立6年。供水 确保三者的安全 。 生产、水费收缴连年实现突破性进展 ．有限的水资 1)必须保证 两“水分供”落到实处，确保供水安全。 源得到优化配置 ，并获得黄委 、省局 以及济南市多 严禁多引少报、少引多报、引而不报等行为的发生。 项荣誉称号。 2)针对水闸操作的岗位特征 。通过细化操作规 程确保工程安全。建立健全 《水闸工程管理考核实施 1 着力于 “根本”，完善上下通畅的制度体系 细则》、《闸门及启闭机操作规程》、《闸门及启闭机检 在新体制下，创新机制的重要途径是以制度抓 修规程》等制度。 ‘ 管理 、以管理促效益。 3)通过加强财务管理和监督 ，规范财务行为 ，为 1．1 以建立规范的供水生产程序为核心 供水生产提供安全的资金保障。一方面，加强财务内 济南供水分局积极与上级水调部门协调 ．制定了 部管理。并做到费用支出严格执行预算管理，确保各 《引黄供水管理办法》，从 申请取得供水指标、签订供 项经费严格按照规定用途使用。另一方面，针对供水 水协议、执行调水指令，到履行供水协议、服务用水单 分局实行统一的供水生产管理和财务管理，人员多、 位、加强监督检查等各个环节，实行统一管理、分级负 战线长、任务重的情况，实行公用经费包干制度 ，可 责制度，形成了完整、实用 、高效的供水生产运行程 以有效地实现增收节支，通过 明确办公费、水电费、 序，为今后建立长效的供水生产机制奠定基础。 招待费和交通费等使用范围。核定标准，并依据供水 1．2 以落实制度的管理效能为基础 指标实际