我国社会性基本公共服务财政投入效率评价——基于DEA的分析.pdfVIP

第 33卷 第 180期 财经理论与实践 (双月刊 ) V01．33 No． 18O 2012年 11月 THETHE0RY AND PRACTICE 0FFINANCE AND ECON0M ICS NOV． 2012 · 财政与税务 · 我国社会性基本公共服务财政投入效率评价 基于DEA 的分析 肖 建 华 (江西财经大学 财税与公共管理学 院，江西 南昌 330013) 摘 要：我国各省在义务教育、医疗卫生、社会保障方面出现DEA有效、弱DEA有效、非DEA有效的 情况并不相 同，且在规模收益递增、规模收益不变及规模收益递减三者之间变化 的路径也不相 同，但从技术 效率与纯技术效率来看，省与省之间的技术效率和纯技术效率差距较大，东部地区普遍高于中西部地区，且 中西部地区一般低于平均水平。因此，在总体加大财政投入的同时，在基本公共服务供给结构、时间选择等 方面应根据效率变化 的不同情况采用不 同的投入强度 。 关键词：社会性基本公共服务 ；DEA分析法；技术效率；规模效率 中图分类号：F812 文献标识码 ： A 文章编号：1003—7217(2012)06—0070—06 一 、 引言与文献综述 二、模型选择与数据获取 近年来 ，通过加大财政投入 ，农村基本公共服 (一)模型选择 务得到明显改善，但如何将有限的财政资金投入到 本文采用数据包络分析方法 中最基本的CR 基本公共服务领域，通过效率增进与质量提升来满 模型，假设有 个评价单元(在 DEA法中称为决策 足广大群众的基本公共服务需求成了迫切需要解决 单元 ，简称 DMU)DMUj(-f一 1，2，3，…，，2)，每个 的问题 。在财政支出效率评价方面，运用非参数的 DMU都有 项投入XJ一 (lj，z2J，…，z )，5项产 数据包络分析法 (DEA)对支 出绩效评价成为近 出Yj一 ( ，Y …，y )，第 个 DMU的效率评估 几年 国 内外研 究的热点。崔元峰 (2006)借助 模型如下： DEA对财政农业支 出资金绩效进行 了评价_1；彭 国甫 (2005)运用模糊综合评价模型，对湖南省 maxh』一(∑U×Y)／(∑VXX。) r= 1 i=1 11个地级州市政府 1995～2002年 的公共事业管理 绩效进行了实证研究_2；朱玉春、乔文 (2010)等 s．t．(∑U，×Y)／(∑V×X)≤1 运用 DEA方法测算了 28个省份 的农村公共服务 r一 1 一 1 效率；孙璐 (2007)等利用因子分析与数据包络分 V 一 (1，V2，…V ) ≥ 0 析方法对长江三角洲地 区的 16个城市 的公共服务 U 一 (U1，U2，…U ) ≥ 0 效率与影响因素进行了研究[3；徐崇波、梅 国平 其中V和 【，分别是输入和输出的权向量 ，则总 (2010)以江西县市为样本建立 了一套适合评价我 输入和总输出之 比h反映决策单元的有效性 ，它被 国农村公共产 品供给绩效 的评价体系和评价指