“十二五”时期培育发展战略性新兴产业的主要任务.pdfVIP

本干lJ关注 -中国经贸导刊 。责任编辑。苏小梅 “十二五”时期培育发展 战略性新兴产业的主要任务 冒 国家发展改革委产业所所长 王昌林 加快培育发展战略性新兴产业， 才等要素为驱动的；战略性新兴产业 业发展的重要保障条件。 是党中央、国务院敏锐洞察世界经 应建立在重大需求基础上；对不同国 3、资本 济科技发展新趋势 ，着眼我国经济 家和地区，以及在不 同时期 ，战略性 战略性新兴产业具有高投入、高 社会可持续发展作出的重大战略部 新兴产业内涵和外延不同。综合有 风险、高收益等特征，需要包括天使 署。“十二五”时期 ，是为战略性新兴 关观点和意见 ，我们认为 ，战略性新 投资、创业风险投资、政策性贷款等 产业发展打好基础 的关键时期 。要 兴产业指建立在重大前沿科技突破 多种融资渠道以及包括场外交易、创 紧紧抓住世界科技创新和新兴产业 和重大发展需求的基础上，代表未来 业板 、主板市场等多层次资本市场。 发展孕育重大突破 的历史机遇 ，面 科技和产业发展新方向，体现当代先 金融创新是战略性新兴产业发展的 向经济社会发展的重大需求 ，坚持 进生产力知识经济、循环经济、低碳 必要条件。 企业主体地位，加强创新能力建设， 经济发展潮流，目前 尚处于成长初 4、市场 积极培育市场，建设战略性新兴产 期、未来发展潜力巨大，对经济社会 市场需求是拉动战略性新兴产 业示范基地，创造 良好的体制政策 具有全局带动和重大引领作用 的产 业发展 的根本力量。只有具有广阔 环境 ，促进战略性新兴产业快速发 业 。 的市场需求，战略性新兴产业才能发 展 ，为把我 国建设成为世界新兴产 (二)影响战略性新兴产业发展 展壮大。此外，市场准入、市场竞争环 业的重要研发创新基地奠定坚实的 的主要因素 境对战略性新兴产业发展也有重要 基础。 战略性新兴产业具有知识技术 影响。 一 、 战略性新兴产业的内涵与我 密集、自然资源消耗少、综合效益好 5、政策支持 国战略性新兴产业重点选择 等特征，其发展壮大是多种因素作用 在战略性新兴产业发展初期，大 (一)战略性新兴产业的内涵与 的结果 ，主要包括： 多面临成本高、市场认知度低等特 特征 1、科技创新 点，对其进行必要的政策扶持，是战 目前，大家对战略性新兴产业存 战略性新兴产业主要是新技术 略性新兴产业快速发展的重要条件 。 在不同认识 。一般认为，战略性新兴 产业化和新企业成长壮大的过程 。 政策扶持的重点，一方面是通过财政 产业应主要从 “战略性”和 “新兴性” “科学发现一技术发明一产业化”是 补贴等方式，积极培育市场；另一方 两个标准来衡量 。所谓 “战略性”，是 战略性新兴产业发展 的基本路径 。 面是加大对战略性新兴产业技术创 指对经济社会全局和长远发展具有 科技创新是推动战略性新兴产业发 新投人，推动其技术进步。 重大引领带动作用。“新兴性”是指 目 展的主要动力。 6、体制机制 前尚处于发展初期，市场认知度比较 2、人才 新兴产业往往产生于按传统分 低、产品和服务不成熟，但未来发展