灾难之后，看中国应急体系嬗变——从唐山地震到汶川地震，看中国进步.pdfVIP

一 一 3 妇 ／ l I 枞难 零： 受 ： 从唐山地震到汶川地震，看中国进步 灾情信息—— 从 “国家秘密”到公开透明 这些天 ，张广有老人心情很复杂。有些记忆原本是已经沉寂了的，现 在却如沉睡的火山突然爆发，喷涌而出。 “电视上的那些画面和我当年在唐山看到的几乎一模一样。”这位 农《 民 日报》原总编辑在电视上看到关于抗震救灾的报道时 ，残存的记忆把他 拉回到32年前那惨不忍睹的唐山废墟。 当年 ，唐山大地震发生3个多小时后 ，张广有就急匆匆地从北京出发 前往唐山，成为首批到达唐山灾区的新华社记者中的一员。作为一名老新 闻人，对比两次抗震救灾，张广有最深刻的感受就是 ，这次灾情的信息透 明度是前所未有的：汶川大地震后不到半小时，新华社就发了灾情信息； 中央电视台中断正常的节 目播放，24／ix时滚动直播汶J1i地震最新情况，受 灾群众的悲伤表情、瓦砾遍地的废墟画面 ，在电视上不断出现 ；互联网上， 中央人民政府网等权威媒体实时提供信息，包括最新的伤亡人数 ；国务院 新闻办、四川省政府召开多场新闻发布会 ，如实通报抗震救灾最新情况 ； 地震发生3天后，国务院抗震救灾总指挥部公布了此次地震 “遇难总人数 的估计数字”，这在新中国历史上尚属首次…… “唐山大地震死亡24万多人，伤亡数字是1979年第一次全国地震工作 会议时才公布于世的。这时，地震已经过去3年了。”张广有说，唐山地震 时，由于受极左思潮的影响，记者发稿有很多限制，只允许报道军民 “公而 忘私 、患难与共、百折不挠、勇往直前”的抗震精神，而不允许报道国内外 _ 国情 热点追踪 1 人民普遍关心的人员伤亡、房屋倒塌、财产损失等灾情。张广有现场采写 的很多报道 ，除一小部分公开发表外，多数被封存起来。他的一篇唐山地 震见闻，在纪念唐山大地震10周年时才在 农《民日报》上公开发表，题 目叫 抹《不掉的记忆——唐山地震当天见闻》。 这一点，同样亲历过唐山抗震救灾的作家钱钢也深有感触。在2003年 的一次演讲中，这位 唐《山大地震》一书的作者回忆了当年的情景 ：在唐 山地震时，地震的消息、地震中的人员伤亡情况，都是秘密。地震现场不 让随便拍照。今天我们看到的很多地震照片，不是由当时的记者拍的，而 是科学工作者后来去考察时拍的。所以，大量的是同一类照片，叫做 “地 震造成的建筑物破坏”。而那些死去的人、受伤的人的照片呢?几乎是找不 到的。 这次汶川地震后，深入灾区一线的记者，包括外国记者，在采访中没 有什么限制 ，如实地报道了灾区受灾情况。他们的齐全装备，比如笔记本 电脑、无线网卡、海事卫星等，也让张广有很是羡慕。“唐山大地震那会儿， 发报道不像现在这么方便，只能靠电话。地震当天 ，我好不容易从军队在 唐山机场的临时救灾指挥部里找到全唐山唯一一部联通北京的电话，在 征得部队领导的同意后，我从笔记本上扯下几片纸，坐在地上就开始写 稿 ，然后再打电话发稿。”张广有说。 32年过去了，同样的大地震，不一样的灾情处理方式。 “及时公开灾情，不仅有助于缓解公众的恐慌情绪，防止谣言四处传 播 ，更重要的是，它让大家对灾难有了一个真实的了解，激发了人们的同 情心，加强了社会的凝聚力，大家众志成城，守望相助，共同努力战胜灾 难。”清华大学公共管理学院副教授彭宗超说，信息透明，体现了中国政府 社会管理能力的提高和执政理念的进步。 国际救援一 从拒之门外到欢迎合作 在汶川特大地震抗震救灾中，中国政府对国际社会的援助 ，采取了一 种开放和欢迎的态度，首次在特大自然灾难后接纳国际专业救援队。 大