调整收入分配关系 促进社会更加和谐.pdfVIP

深 圳 职 业 技 术 学 院 学 报 2011年第 4期 JournalofShenzhenPolytechnic N0． 4．20ll 调整收入分配关系 促进社会更加和谐 鲁从明 (中共 中央党校 ，北京 100091) 摘 要：现在我国收入分配关系存在居民收入所 占比重不断下降、国民收入分配中劳动收入相对低下且呈 下降趋势、社会成员收入差距过大、财税制度不够合理、隐性和非法收入惊人等主要问题。原因主要有四方面： 薄弱基础上快速发展的历史原因、人 口太多的现实原 因、金融危机使长期隐藏的矛盾尖锐呈现、监管和惩治存 在缺失。为理顺收入分配关系，笔者建议：制定 4O年经济发展、收入增长、公平分配的规划；与就业有关的 经济决策要有利于有效增加就业；科学规定社会的最低工资，在非公有制企业进一步完善劳资谈判协商制度， 企业党组织负责人和工会主席的工资由政府开支；改革财税制度，既要合理地增加税收总量，又要调整分税制 以适当增加地方的税收；逐步形成一套有中国特 色的社会福利保障体系；加强对金融、房地产市场和物价的监 管；通过政务公开避免腐败；发展慈善捐赠事业。 关键词：收入分配；分配关系；社会和谐；分配改革 中图分类号：F124．7 文献标识码 ：A 文章编号：l672—0318(2011 党的十七届五中全会公报和 “十二：五 ”规划 变化不小，汽车、电脑、手机等现代消费品走进了 将收入分配改革提到了重要地位 ，指出 “坚持和 千家万户。但 同时也要看到，我 国现阶段 国民收入 完善按劳分配为主，多种分配方式并存 的分配制 的分配关系还存在不小的问题 ，社会保障体系很不 度 ”、“初次分配和再分配都要处理好效率和公平 健全，社会关系不够和谐 。 的关系，再分配更加注重公平 ”、 “提高居 民收入 现在我国收入分配关系存在的主要问题是： 和劳动收入 的比重，增加财产性收入”、“坚持把 1)改革开放以来，在政府、企业 、居 民的收入 保障和改善 民生作为加快转变经济发展方式的根 分配结构上，居 民收入所 占比重是不断下降的。1985 本出发点和落脚点。”不仅要把社会财富这个 “蛋 年 中国城乡居 民收入 占GDP的比重为56．18％，2007 糕 ”做大，而且把 “蛋糕 ”分好，“让全体人民都 年下降到 43．42％。到 2008年 ，我国GDP 中居民 能够共享 改革发展成果 ，促进社会和谐稳居点 消费仅 占 35．2％，低于世界许 多国家水平 ，如美国 定。”这些论述 ，为我们正确认识正在热议的社会 约 占70％，印度 占54．7％t引。 收入分配问题提供了重要指导思想 。 2)国民经济成果中劳动收入相对低 F，且呈下 降趋势 。从 1996年到 2007年，中国GDP中劳动报 1 成就与问题 酬所 占比重从 53．4％下降至 39．4％I4J，资本收入提升 改革开放 30年来，我国现代化建设取得 了伟 明显 。而经济发达 国家的劳动报酬多数 占到 GDP 大成就 。GDP总量 已位居世界第二位，2009年人 的 50％以上。从 1983到 2005年的 22年 问，我国 均 GDP达到 3700多关元LlJ，2010年人均 GDP GDP中劳动报酬所 占比重下降 20个百分点，而从 达到 29748元 J，已经超过 4000美元 ，进入世界 1978年到 2005年，资本报酬上升 20个百分点 J。 中等偏下水平 。总体上看，30年来广大人民的收