以城带乡:发展乡镇企业的有效途径.pdfVIP

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  • 2017-09-12 发布于广西
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以城带乡:发展乡镇企业的有效途径.pdf

缎 .j}崭 袋 维普资讯 / 9_『刁 以城带 乡: 发展 乡镇企业的有效途径 周干林 王桂宁 a76 柳州市是广西的工业基 地 ,1992年 工 年均增长21.7%。 业总产值已登上百亿台阶。柳州市乡镇企业 以城带 乡,城 乡互朴,协调发展,是加 (含两县一郊)截至1992年,共有 乡办、村办、 快柳 州市乡镇企业发展的优势所在,也是柳 合作办、个体办企业20777家,~1978年 (改 州市乡镇企业发展战略。 目前,柳州市乡镇 革前)增长27倍,年均增长26.8%,从业人 企业与城市企业、事业单位联营结合的项 目 员53341人,比 1978年增长2倍,年均增 长 约有70项,产值约 l亿元,约 占乡镇企业总 7.7%, 企业总收A.75466万元,增 长30倍 , 产值的四分之一,乡镇企业引聘 各 类 人 才 年均增长:7.8%;实观纯利润4550万元,增 260多人,引进资金5400多万元,引进 各 种 长13倍 ,年均增长20.9%,上缴 国家税 金 设备253台套。城 乡结合的形式当前有 如 下 2930T元,增长45倍 ,年均增长31.3%,拥 1O种 : 有固定资产(原值)18399万元 ,增长11.8倍, (一)城市国营企业兴办乡镇 企业 分 题。一要着手制定鼓励乡镇协助搞好 以城带 的形式,与乡 (镇)、村联办股份合作制的 乡的激励政策,正确处理好帮带与被帮带的 乡镇企业 ,三可对现有乡镇企业进行领办 、 利益关系。乡镇企业要解决怕吃亏的思想, 承包和承租经营。五要正确利用奖罚手段。 不要怕肥水外流,要善于借梯登高。二要处 重奖与重罚并行,不能光讲奖,有条件办到 理好政府宏观调控与帮带单位 自主发展的关 而不积极办好的,应当采取必要 的惩 罚 手 系。政府要尊重帮带单位的自主权,把政府 段。通过激励先进、鞭策后进 ,推动我市乡 宏观调控着力点放在计划的指导 、政 策制 镇企业跃上新的发展台阶。六要加强对帮带 订、提供信息以及协调关系上。帮带单位也 发展乡镇企业工作的组织领导。建议 由市委 要从大局出发,积极参与实施政府计划、落 农村工作领导小组负责组织检查落实。将帮 实攻策。三是正确处理输血与造血关系。要 带乡镇企业列入企业和局以上机关 年度 评 避免造成乡镇 新 的 “等靠要 ”思想 。要 先、授奖考核评比条件之一,并纳入企业承 重视建立造血机制,通过输血达 到 造 血 , 包和机关岗位 目标责任制的考 核 内容 。同 从而增强乡镇企业 自身的活力与发展后劲。 时,把搞好帮带纳入县 (郊)、乡 (镇)、 要注意吸收利用当地人才,培养出一批土生 村主要领导政绩考核内容。对成绩突出的要 土长的乡镇企业家。四要采取灵活多样的帮 奖励,完不成规定任务的,要采取必要的行 带形式。一可选择新点,独资创办分厂.(乡 政措施 。 镇企业);二可利用资金、技术、设备投股 (作者单位:南宁市委政策研究宣) 维普资讯 厂。如柳州锌品厂兴办的柳州锌品分厂等。 受多方位的 “幅射”,依托城市大企业,漩 (二)城 乡双方投资联合创办。如柳州 到 ‘以‘小补大,当好配角,就城市来说, 市纸厂与柳江县联合创办的里雍 纸 浆 厂 , 要总揽城 乡全局,发挥城市多功能主力军的 柳州市油脂厂与郊区联合创办的第二油脂厂 作用,就近 “辐

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