发展社会主义市场经济加强国有资产管理.pdfVIP

维普资讯 1 理酬 锄 銎 · 改革探索 · 7，了发展社会主义市场经济加强国有资产管理 骆 莹 下 7 ． 争 随着改革开放 的深入发展，建立社会主 业不是搞活，而是搞乱。前些时期，国有资 义市场经济俸制，逐步理顺政府部 门与企业 产在某些国有企业低价抛售，损公肥私 的现 的关系，实行政企分开、两权舟离，已成为 象已说明逸一问题。因此，我们不能在强调 目前经济体制改革的重点。在发展社会主义 扩大企业经营 自主权时忽路或弱他国有资产 市场济的同时 ，如何避免国有资产流失 ，建立 的国家所有权，当然，也不应该片面强调所 应的国有资产保垒机制，就成为一个值得澡 有权，而忽视企业经营 自主权。其实，落实 人研究和探讨的问题。下面就此问题，谈谈 企业经营 自主权与保障国家所有权是辩证的 我的一点看法。 统一。通过落实经营自主权，来实现国家所 一 有权的权益，而不是以损害国家所有权来换 、 在落实企业经营 自主权的同时，保 障国寡所有权。 取企业的经营 自主权。违背了选一基本规 增强企业活力，发展社会主 义 市场 经 则，落实企业经营 自主权就会变得毫无意 济，是整个经济体制改革，建立社会主义市 义，因为落实企业经营自主权和保障国家所 场经济体制的中心环节，而发展社会主义市 有权，二者的最终 目的都是为 了发展社会主 场经挤的关键在于搞好 国有企业，使企业充 义 市场经济 ，提高国有 资产的运营效益 ，保证 满生机和活力。可是，政企不分、政资不分 国有资产的保值和增值。为了保证这一 目的 的管理体制，严重地限制 了企业的生机和活 的顺刺实施，就要建立起与之相适应的国有 力。政府軎部门在行使国有资产所有权职能 资产管理组织体系。 的同时，与行业管理、行政管理混在一起， ： 建立国有资产管理组织捧系，完善 造成企业行政命令多、婆婆多，企业难以搞 国有资产管理的中介经营机构 活。因此，充分赋予企业 营 自主权，使企 在落实企业经营 自主权，实现 “政企分 业真正成为 自主经营、自负盈亏 、 自我约 开”、 “两权分离”的同时，保障国有资产 束、 自我发展的相对独立的商 品生产者和经 所有权，就必须对现行国有资产管理体制进 营者，是经济体制改革的主要 内容之一。但 行系统的改革，其中包括对国有资产管理组 是，在强调扩大仓业经营 自主权的同时，必 织体系的改革。经过几年的改革与探索，国有 须在各级政府部门建立专职机构，来行使国 资产管理组织体系构成应该分为三个层次已 有资产管理职能，在企业建立国家财产所有 基本明确。其中，第一层次为国有资产所有 权的约束机制，以保障国有资产的保值与增 权的法定代表机构——国有资产管理局。它 值。如若不然，国有资产的所有权得不到保 是国有资产政务的管理机构，是国有资产所 障，不仅要造成建国四十多年的艰苦积累起 有权的代表，垒权行使所有者扮行政管理职 来韵国有资产大量流失，而且还可能使得企 能。国有资产所有权与国家行政管 理 权 分 37 维普资讯 · 改革探索 · 开，国有