论和谐社会视野中的公民环境权保护.pdf

【理论探 索】 论和谐社会视野中的公民环境权保护 杜仕菊 (华东理工大学人文科学研究院，上海 200237) [中图分类号]D912．6 [文献标识码]A [文章编号]1006—8279(2008106-0077—03 【摘 要】人与 自然的和谐是社会和谐 的基础和前提 ， 高的体质和心理健康的标准。”同时一致通过的 《公民权利 而公 民环境权保护 的 出发 点与 归宿 点，正是 为 了达到人与 和政治权利 国际公约》第 1条规定 ： “所有人 民得为他们 自 自然的和谐相 处。和谐社会 、环境立 法与公 民环 境权保护 己的 目的 自由处置他们 的天然财富和资源 ，而不损害根据 三者是统一 的。从现实的情况看 ，环境权作为一项基本人 基于互利原则 的国际经济合作 和 国际法而产生 的任何 权 ，在 当代社会越来越受到 重视 ，并通过具体立法来保 义务 。” 护。随着我 国构建和谐社会 目标的提 出，希望在相关的法 这 以后 ，越来越多的团体与个人开始从各个角度关注 律 中体现环保精神 ，以进一步促进和谐社会建设 。 环境权 。 【关键词】和谐 社会 环境权 立法保护 7O年代初 ，诺 贝尔奖获得者 、著名 的国际法学者雷 诺 ·卡辛 向海牙研究院提交 了一份报告 ，提 出要将现有 的 和谐社会是一种民主法治、公平正义、诚信友爱、充 人权原则加 以扩展 ，以包括健康和优雅 的环境权在 内，人 满活力、安定有序 、人与 自然和谐相处的社会 ，它包括 了 类有免受污染和在清洁的空气和水 中生存 的相应权利 。卡 人与 自然 的和谐、人与人 的和谐等诸多方面 ，其 中人与 自 辛认为，环境权具体应包括保证有足够 的饮水 、纯净的空 然的和谐则是最基本 的内容。而公 民环境权保护 的出发点 气等 ，最终保证人类得 以在这个星球上继续生存 。1970 与归宿点，正是为 了达到人与 自然 的和谐相处 。因此探究 年 ，在 日本东京举行 了有 13个 国家参加 的 “公害 问题 国际 和谐社会建设 中的环境权保护 问题 ，有十分重要 的现实 座谈会”，会后发表 的 《东京宣言》建议 ： “我们请求 ，把每 意义。 个人享有其健康和福利等要素不受侵害的环境权利和当代 一 、 人类与环境关系发展过程 中环境权的产生和确立 人传给后代 的遗产应是一种富有 自然美 的 自然资源 的权 人类与 自然环境是一个有机 的统一体 ，自人类产生 以 利 ，作为一种基本人权 ，在法律体系中确定下来 。” 来 ， 自然环境与人类 的相互关系就是建立在 “人类——环 1972年 ，联合 国在瑞士首都斯德哥尔摩召开 “人类环 境”系统上 的对立统一的有机整体 。随着人类社会的不断 境会议”，通过 《联合 国人类环境会议宣言》。该宣言提 出： 发展 ，人类与环境 的相对关系经历 了前发展 阶段 、低发展 “人人有在 良好 的环境里享受 自由、平等和适当生活条件 阶段、高发展阶段和可持续发展 四个大的阶段 。_1而高发 的基本权利”，并强调所有政府与人 民都应该为维护和增 展阶段对 自然环境 的破坏直接引发 了对人类可持续发展问 进人类环境、为全人类和其子孙的福祉而共 同努力，国家 题 的思考 。 “负有责任去保证在它们管辖或控制范围内的活动不会对 探究环境权产生 的原 因，我们不难发现 ，最直接 的应 其他 国家或不在其管辖范围内区域 的环境造成侵害 。”之 该是 2O世纪以来尤其是二次大战以后 ， “环境危机”对人 后 ，l978年 的 《关于共有 自然资源的环境行为之原则》重 类生存 的威胁 以及对经