解决弱势群体问题的思考.pdfVIP

2011年第7期 辽 宁 行 政 学 院 学 报 No．7，20I1 (第 l3卷第7期 ) JournalofLiaoningAdministrationCollege (V01．13．No．7) 解决弱势群体问题的思考 陶跃宏 (玉溪农业职业技术学院，云南 玉溪 653106) [摘 要] 随着中国社会结构分化和社会竞争的加剧，弱势群体不得不面临生存忧患、教育忧患、身心忧患等主要 问题。 解决好弱势群体问题，充分调动他们的积极性和创造性，这将直接关系到和谐社会的构建和全面建设小康社会的全局。 [关键词】 弱势群体；问题；对策 [中图分类号]D63 [文献标识码】A [文章编号2011)o7删 5—o2 在我国社会转型的过程中，由于社会资源如经济权益、 外界缺乏沟通，语言、文化等也不相容，心理上有孤绝感。按 职业声望、知识技能等差别及其变化 ，社会结构发生了深刻 照政治标准，则涉及个人的权利权益是否得到保障，是否受 变革。而我国社会弱势群体正是伴随着社会急剧转型、社会 到社会的歧视等等。 阶层 日渐分化的背景出现的。随着社会转型的加速 ，社会弱 弱势群体问题开始凸现，这主要基于两个方面的原因： 势群体的规模将进一步扩大，贫困程度也将不断加深。面对 一 是社会不公平现象加剧，出现了很多相对甚至是绝对被剥 社会结构的急剧分化和激烈的市场竞争，弱势群体问题逐渐 夺的群体，如城市下岗工人、农 民工等。二是随着思想的解 凸显出来，虽然它们并不总是集中地暴露出来，但它们却有 放、观念的更新、信息的畅通、人 口流动的增加等因素，使得 着内在联系，常会发生连锁式反应，构成 了对弱势群体生存 被剥夺的群体很容易感知自己被剥夺的事实。 和发展的威胁 ，也构成了对社会和谐与稳定的威胁 ，成为和 二、弱势群体的主要忧患 谐社会建设中的一个亟待解决的突出问题。 经济上的低收入性，生活上的低层次性 ，承受能力上的 一 、 弱势群体问题的提出及产生的原因 脆弱性和心理上的高度敏感性，是弱势群体的明显特征。这 弱势群体的存在，反映出中国改革开放三十余年以来经 些特征具体地表现为弱势群体的生存忧患、教育忧患和身心 济迅速增长同时的发展还不平衡，以及制度建设在某些领域 忧患。生存忧患指由于缺少或丧失经济来源，不得不承受着 的薄弱和欠缺。他们承载了最多 的社会转型之痛，改革之 沉重的生活负担。教育忧患指弱势群体 由于经济状况的恶 痛。 化或其它客观条件而不得不放弃继续接受教育的权利。身 “弱势群体”不是新词汇。早在2002年3月，《政府工作 心忧患指面对激烈竞争或生活窘迫，不得不承受其对身体和 报告》就正式使用了 “弱势群体”一词。传统意义上的弱势 心理的巨大压力，甚至放弃改善身体和心理现状的权利。宪 群体主要指下岗工人，“体制外”人员，农 民工和早退休的 法规定，公民享有广泛的权利。但弱势群体的主客观条件， “体制内”人员。但据世界人权大会通过的 《维也纳宣言和 严重影响和制约了其享有公民权利的充分性，而他们所面临 行动纲领》中提及的 “被置于脆弱地位群体”，特别是根据中 的忧患发展到一定程度，势必会爆发出来，对国家、社会的稳 国社会结构急剧分化转型所带来的冲击来看，弱势群体还应 定与发展造成严重威胁。 包括久病或重病患者、孤儿、城市及其制度边缘者。 “弱势群 三、解决弱势群体问题的对策 体”有不同叫法 ，如社会学中的社会弱者，政治学中的不利群 第一，根除贫困，解决弱势群体生存忧患 。中国弱势群 体，法学中的边缘群体，经济学中的脆