浅析战后日本第一次改宪运动及其特点.pdfVIP

2011年第7期 辽 宁 行 政 学 院 学 报 No．7．20l1 (第 l3卷第7期 ) JournalofLiaoningAdministnttionCollege (Vo1．13．No．7) 浅析战后日本第一次改宪运动及其特点 李 璀 王雪娇 (武警北京指挥学院，北京 1ooooo) [摘 要】 关于修改宪法第九条，一直是战后 日本争论j交-大的问题。战后半个多世纪，日本先后有四次改宪高潮，但由于 受目际环境和革新力量的制约，没能实现明文改完。但 日本政府进而通过扩大解释改宪的途径，事实上巳部分达到了改竞的 目的。作为扣乎宪法最关键的第九条退渐 “空洞化”。本文拟就第一次改宪问题做进一步探讨。 【关键词】 日本；宪法第九条；鸠山内阁；全面改宪；强制改宪 [中圈分类号】1013 [文献标识码】A [文章编号2011)07．·一D157—03 所谓的 “和平宪法”，是指战后在美军占领时期通过并施 一 步转变，1951年。旧金山和约与日荧安全条约签署，标志着 行至今的 ‘日本国宪法。这部宪法的第九条明确规定 日本 日本结束被占领状态，“恢复”独立。与此同时，日本国内关 要永远放弃战争，永远放弃 “以武力威胁和行使武力作为解 于修改宪法、制定 自主宪法的呼声也开始高涨。 决国际纠纷的手段”，并且 “不保有军队及其它战争力量” (一)改进党的建立及其宪法政策 “不承认国家交战权，也不行使集体 自卫权”等世界上绝无 改进党是 1952年2月8日以媾和，占领权力撤退为契 仅有的和平主义原则。因此 ，这部宪法被称之为 “和平宪 机而形成的 “与 自由党相对抗的进步的国民政党”…。改进 法”。由于战后 日本围宪法是英国占领军主导下制定的，因 党成立时，为了旗帜鲜明地反吉田的对美依存 ，强调国家主 此，这部宪法生效后 ，随着国际、国内形势的变化而变化着。 义的思想，在党的纲领第二部分提出了 “我党期待完成 目本 日本一些保守的政治家特别是右翼势力，要求对这部宪法进 民族独立 自卫，实现亚洲的复兴和世界的和平 ”z【】。该党政 行修改，由日本人 自己制定 自主的国家宪法，在半个世纪内 策大纲第一条明确提出了 “独立国家的完成 ”在 “独立国家 掀起了四次试图修改宪法的高潮。 的完成”中，“自主外交”、“民主的 自卫军”、“安全保障条约 一 、鸠山一郎内阁时期 ，主要以重新看待 占钡政策和恢 的改正”相并列 ，而且对成为 占领法规的宪法要 “全面的再讨 复 日本传统的方式展开。 论”。 二、岸信介内阁时期 ，岸内阁设立了政府宪法调查会并 可是，改进党提出的问题随着 1952年 10月 1日的临时 提出了报告书，政府宪法调查会虽经过长时间的审议，但最 解散国会而进行的总选举而进一步具体化 ，且发生了若干变 终没有明确提出改宪方向而终结。 化 ，在这次选举中，自由党重新提出了宪法”改正”消极论。 三 √十年代 ，在中曾根康弘内阁的“政治大图”口号下， 改进党一方提出了 “保持 自卫战力”因而主张削除宪法第九 主张 “战后政治总决算”，改宪是其主要内容之一。 条第二项 ，这是改进党建党时分别提出的保持 “自卫战力”和 四、九十年代，以小泽一郎为代表的鹰派人物提出了 “普 “改宪”榴结合，作为保持 “自卫战力”的前提。提出了修改 通国家论”。 宪法第九条。 下面，本文就五十年代初及鸠山内阁时期的改宪情况和 改进党之所以在政策上发生了转变 ，是因为在选举中， 特点作一简析 他们察觉到民众中比起国家主义情绪 ，人民反战、反军国主