浅析政府危机传播模式——以上海“11·15”特大火灾中的政府危机处理为例.pdfVIP

瀵析政廨危概传撬攒裁 以上海 “11·15’’特大火灾中的政府危机处理为例 ■姜 诚 【摘要】本丈尝试以斯蒂芬 ·芬克的危机阶段理论，即按照危机潜在 期、危机突发期、危机蔓延期、危机解决期四个阶段，分析上海 “l1·15”特 大火灾中的政府危机传播模式，以期对政府相关部门有一定借鉴意义。 【关键词】危机传播 危机处理 传播模式 在互联网时代，突发事件一旦发生， 二、上海 “11．15”特大火灾中的政府 论 ，相反，政府还应该建立专 在传统媒体赶赴现场之前 ，微博 、校内等 危机传播模式分析 警机制，对网络上与事件相关 各种社交媒体便会第一时间发布信息，并 根据斯蒂文 ·芬克，危机的生命周期 监测。网络的危机预警如果五 以链接、转载、分享等方式迅速蔓延开来， 包括四个阶段，即危机潜在期 ，危机突发 仅有助于政府及时了解、疏 对政府形成舆论压力。在这样一种新形势 期，危机蔓延期以及危机的解决期，本文 绪，还有助于推动事件的解决 下，政府应该开始考虑调整其角色定位， 试 以该理论来分析上海大火中政府应对 (二 )危机突发期 努力实现由消极的控制者向积极的沟通 危机的传播模式。 危机突发期是这四个阶 者这样一种角色的转换。本文试 以上海 (一 )危机潜在期 短、但是感觉最长的阶段，它： “11·15”特大火灾中的危机传播为例，以 危机潜在期不易察觉，往往容易被忽 理造成最严重的冲击。上海 “] 阶段分析理论来探讨我 国政府在危机传 视 。上海大火发生之际正值上海世博会闭 火灾经过媒体的报道 ，受到了 播中所建立的一种应对模式。 会之后，这场突如其来的大火迅速地成为 关注。公众在各大网站纷纷 一 、 事件回顾 了社会关注的焦点。网络上对大火的报道 跟进事件的报道，各大媒体也 2010年 11月 15日14时，上海静安 铺天盖地，第一时问、全方位的描述着这 场 ，对火灾情况进行报道。人一 区余姚路胶州路 728号的一幢教师公寓 场大火，但与此同时 ，公众对救援活动质 恸情绪的同时，也对起火的原 楼发生特大火灾，事故造成58人死亡。起 疑声一片，焦点主要集中在 “救援队在四 不放。矛头又一次指向了政 火原因为住宅楼脚手架起火。经调查，火 小时后才赶赴现场”、“云梯不够高”、“直 府再次被推到了舆论的风 口 灾原因系操作工违规操作引起，11月26 升机搜救是否合理”等问题上。上海市政 面政府积极开展救援 ，处理危 日，13名犯罪嫌疑人被依法批准逮捕 。上 府很好地把握了这些舆论风向，在 11月 面 ，事故本身又把政府推向 海市政府再三强调 “依法严肃追究责 16日召开的新闻发布会上，由上海市消 心。这不仅影响了政府的正西 任”。事后 ，上海静安区建交委3名官员 防局局长陈飞对这些问题做出了初步的 致公众对政府的危机处理的 被刑拘。 解答，包括灭火的战术 ，救援活动的展开， 而，上海市政府迅速做出反应 上海大火发生之际正值上海世博会 火势蔓延的原因以及救火的难度等。 1、政府的信息公开。(1) 闭会之后，广州亚运会进行之中，死伤之 从上海市政府应对危机的举措来看， 惨童立即受到了国内外媒体的广泛关注， 政府应该建立危