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四 中国岩域 OnnnNAkmNTCnY 城市可持续发展 ：全球与中国 牛文元 摘 要：面对二十一世纪全球发展趋势，中国的城市发展，面临着重大的挑战，发展战略必须要 做重大调整，城乡统筹发展将是中国下一步重要的基本任务，必须要考虑能源和资源支持社会的永续 持续，建议扬州率先成为中国低碳经济城市。 关键词：可持续发展；城乡格局；能源；中国低碳经济城市 中图分类号 ：F061 文献标识码：A 文章编号：1674—4144(2008)02—40(6) 作者简介：牛文元 中国科学院科技政策与管理科学研究所研究员 第三世界科学院院士 进入二十一世纪，全球面临着五大基本趋 施配套压力、社会保障体系压力，公共服务完 势 。第一 ，经济全球化。第二 ，社会网络化 ， 善压力等，这些方面都给我们提出了新的任务。 大家一天也离不开 由因特 网提供 的社会行为和 例如城市空间布局和主体功能区的设计， 社会生活。第三，科技引领化，越来越注重科 城市 自然灾害 的预警和防治，中国城市人 口密 技作为第一生产力、提升竞争力 的动力 。第 度 的增长 ，人 口健康水平和预期寿命 的提升 ， 四，全球气候变化 ，也就是 由于人类的发展 ， 粮食安全和生物质量 ，资源和能源，供给和需 对于大气当中增加 的温室气体 引发 的全球慢变 求的平衡 ，促进节能减排 ，建设环境友好型社 量的持续变化，将会带来生产和生活上的各种 会 、友好型城市 的基本任务 ，实现源头减量 变化。第五 ，可持续发展 ，这是人类共同追求 化 ，过程再利用和末端资源化 的循环经济体系 的基本 目标。 等。还有环境污染的治理和废物的深度处理 ， 在这五大基本趋势的框架下，我们将 中国 生态系统的修复和保育 ，城市二氧化碳排放的 城市的发展 ，以及城市如何能够走向可持续发 控制和低碳经济 ，克服城市病 以及相应智能交 展之路 ，作为我们面对 的基本 问题之一。我分 通和城市绿色建筑等等。支撑新兴工业化，提 析 以下几个 方面 ： 高 国际竞争力 ，支持新型城市化 ，实现城乡统 第一 ，中国城市发展 的重大挑战。世界历 筹发展 。以上这些 问题 ，不但在全 国，在全世 史 的进程表 明，中国 目前正好对应着人和 自然 界都是需要认真考虑的问题，而在 中国的663 关系 ，人与人之间关系的瓶颈约束期 ，表现为 座城市 ，我们会碰到更大 的压力 ，更大 的挑 经济容易失调 ，社会容易失序 ，心理容易失 战。 衡，效率和公平需要调整和重建的关键时期。 第二 ，中国城市发展战略的重大调整。在 中国城市面临的七大压力可 以概括为人 口 200年以前的1800年 ，全世界的城市化率仅有 与就业的压力 ，土地资源的供应压力，能源和 3％，1850年7％，19O0年15％，1950年 水资源的压力 ，生态环境 的改善压力 ，基础设 30％，到2000已经接近50％。下表上显示了发 达 国家，英国、法国、美国、 日本和德国，他 表3从东部 向西部中国地区间 (地级市 )的空间分