2008版《清单计价规范》的运用重点及对策分析.pdfVIP

MODERN ∈NTERPR}S￡ 商业贸易 CULTUR￡ 2008版 《清单计价规范》的运用重点及对策分析 文，邓旭 中华人 民共和 国住房与城乡建设部和中华人 民共和国国家 暂估单价的材料时，是否按暂定的单价计入综合单价?等几个方 质量监督检验检疫总局于 2008年7月9日联合发布 《建设工程 面进行复核才能有效规避投标人的投诉。 工程量清单计价规范GB50500一一2008(简称 《清单计价规范》)。 湖南省住房和城 乡建设厅二 OO 九年十二月十一 日 (湘建价 《清单计价规范》的招标文件拟定的重点 [2009]406号)发布 《关于颁发 《湖南省建设工程工程量清单 招标文件是招标人的要约邀请 ，只有招标文件的详细清晰， 计价办法》的通知》 才能如实反映招标人的要约 内容；对双方责任和义务界定明确 ， 在此 ，我们探讨在运用 08版 《建设工程工程量清单计价规 也才能规定投标人在中标后的履约责任。因此招标文件编制是整 范》时如何进行工程造价的控制关键环节。 过招标投标环节的重点和核心。 在招标文件编制的重点在于将分包范围及界面划分清楚；将 《清单计价规范》下的工程项 目招标投标 投标人承担的风险内容及其范围 (幅度 )给予明确 ；对清单错漏 编制招标上限价时的对策分析 问题在招标答疑会上的解决方法给予必要的说 明；对投标人的不 《清单计价规范》首先规定招标控制价应在招标时公布并在 平衡报价做 出必要 的限制；对索赔、变更、签证、价款调整的程 工程造价管理机构备案；其次投标人可以对招标人公布的招标控 序做出详细的规定；对中标后签订合同前的履约担保 的要求进行 制价进行投诉。这将使招标控制价的编制更为敏感，同时参与招 明确规定；对市场未来价格波动引起人材机涨价时双方合理承担 标控制价编制的机构和人员也将承担相应责任 。 风险的幅度做 出明确的说明；对暂估单价的材料 的采购程序和单 招标控制价编制要重点关注以下几个方面 ： 价确定方法做 出明确规定。 首先要严格依据招标文件 (包括招标答疑纪要 )和设计图纸 对工程量进行详细计算和复核，按规范要求进行工程量清单编 《清单计价规范》的评标办法拟定的重点 制 ； 评标过程实际是招标人对投标人投标方案的选择过程，投标 其次正确、全面地使用消耗量标准 (包括相关文件 )和信息 人选择的好与坏 ，将直接影响项 目的质量、进度 、成本的建设目 价格 ，对招标文件规定可使用 的市场价格应进行市场调查，做到 标完成。因此，在招标文件中评标办法的拟定尤为重要。 有据可查； 在评标办法中应将措施项 目费用的评判作为重点，重点评判 同时。对于不可竞争的措施费用和规费、税金要依据国家有 投标人技术标中的措施方案是否与所报的措施项 目费用一致，否 关规定计算，不能减、免。竞争性的措施方案依据专家论证后的 则要按无效标 (废标 )处理；应对投标人的严重不平衡报价做出 方案进行合理确定，并计算其费用 必要的限定 ；在评标办法中应当依法设置废标条件，对于非竞争 最后，编制招标控制价时，施工机械设备的选型应根据工程 性费用 (包括安全文 明施工费、规费、税金、暂列金额、暂估价、 特点和施工条件，本着经济实用、先进高效的原则确定。 计日工量 )如果有竞争的应设置判定废标条款 ；对于恶意竞标、 招标控制价在编制后通过工程造价管理机构备案才能发布， 投标报价可能低于成本的投标人设定必要的条件加以排除； 但是投标人仍可对招标人公布 的控制价进行投诉。 因此招标人为规避投标人投诉 ，在编制完成后要从招标控制