汉唐问县以下基层组织形态研究概述——以乡里亭村等问题为中心.pdfVIP

维普资讯 2008年 3月 南 京 晓 庄 学 院 学 报 Mar．．2008 第2期 JOURNALOFNANJING XIAOZHUANGUNIVERSITY No．2 汉唐问县以下基层组织形态研究概述 — — 以乡里亭村等问题为中心 乐 (南京大学 历史系，江苏 南京 210093) 摘 要：古代 中国县级以下基层组织形态的研 究向来是 中国古代史研究中的薄弱环节，而汉唐 间此类问题的研究则显得尤为薄弱。不过 自20世纪初至今，国内外学界有关这方面的研究已产生 了越来越多的成果，而研究和争论主要围绕着乡、里、亭、村等事物展开。其中某些问题 已经基本得 到解决，有些问题仍然存在争议；而在个别问题的论证过程中，学者们似乎忽视 了一些可能对其结 论产生影响的重要因素，比如中国各地的地域性差异。 关键词：汉唐 间；基层组织形态；乡；里；亭；村 ；研究概述 中图分类号：K234 文献标识码：A 文章编号 ：1009—7902(2008)02—0032—05 就中国古代地方制度、社会形态的研究而言，历 游徼 。三老掌教化；啬夫职听讼，收赋税 ；游徼徼循 来学者之注意力大多集中于县及县级以上的行政单 禁贼盗。县大率方百里，其民稠则减，稀则旷，乡、亭 位，而对县 以下基层组织的研究，相较之下显得薄 亦如之。”正史之中，可与之互补映证者，有 《宋书 · 弱。究其原因，大抵是受限于资料，盖县以下基层组 百官志下》之文：“汉制，……五家为伍 ，伍长主之； 织很多时候无关乎国家正规的政治行为，故正史、政 二五为什，什长主之；十什为里，里魁主之；十里为 书于此着墨不多。而对唐宋以前的历史进行研究， 亭，亭长主之；十亭为乡，乡有三老、有秩、啬夫、游徼 又尤赖正史及政书，以此汉唐间基层组织的研究更 各一人。乡佐、有秩主赋税 ，三老主教化，啬夫主争 为薄弱中之薄弱环节 。不过 自上世纪二三十年代 以 讼，游徼主奸非。”此为汉制。 来，国内外关于此方面问题的研究陆续出现了不少 《三国志》无志。若求诸纪传，则三国对乡里制 重要成果，此实乃史学研究由宏观转人微观层面的 度未作变革，而地方上出现了军、民之屯田作为乡里 趋势所致，与此同时，争论、商榷不断，也是由于记载 之补充，此为战争、流亡形势使然。 这方面内容的史料匮乏、解释空间大而造成的。本 晋代亦仍承袭乡里制。 《晋书 ·职官志》：“县 文即围绕一些热点问题，对几十年来国内外汉唐间 五百户以上皆置乡，三千户以上置二乡，五千户以上 基层组织形态研究进行概述。此处所言的 “组织形 置三乡，万 以上置四乡，乡置啬夫一人。乡户不满千 态”，既包括官方制度下的行政组织形态，亦包括民 以下，置治书史一人 ，千 以上置史 、佐各一人，正一 众 自然的聚居形态，当然这两者在很多情况下是不 人；五千五百以上置史一人，佐二人。县率百户置 能截然分开的。然而求诸史书，唯对前种形态有专 里，吏一人，其土广人稀，听随宜置里吏，限不得减五 门记叙，故下文先结合主要史料对基层的制度性组 十户 。户千以上，置校官掾一人 。” 织形态于汉唐间的变迁作一梳理。 自西晋末年动乱之后，南北形势迥异，基层制度 首先是汉代。汉代于基层推行乡里制，有关史 亦多不同。一般认为，南方 自东晋至陈，乡里制度始 料，最常见者为 《汉书 ·百官公卿表上》所载：“大率