建设工程招标投标发展历程及建议.pdfVIP

维普资讯 · 20 · 铁路工程造价管理 2008年5月 建 设 工 程 招 标 投 标 发 展 历 程 及 建 议 刘 洋 (中铁二局股份有限公司 经营开发中心，四川 成都 610031) 摘 要：简要分析我 国建设工程招投标的产生、发展及逐步成熟的历程 ，认为我 国招投标经历过 中止、尝试、 推广、全面实行及规范、招投标走向法制化5个发展阶段，特别对招投标相关管理机制提出一些看法 和建议，为参与招投标的业主、中介组织及投标单位提供一些借鉴。 关键词：建设工程；招投标；发展历程；建议 中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1007—9890(2008)03—0020—03 Developmentcourseandproposalfortenderingna dbidding ofconstructionprojects Abstract：Thisarticleperformsabriefanalysisofthecoursefrom thebirth，developmenttogradualmaturityoften- deringandbiddingofconstructionprojectsinourcountryandexpressestheviewthatthetenderingand biddingofourcountryhaveexperienced5 developmentphases，viz．temr ination，trial，popularization， overallimplementationandlegalizationoftenderingandbidding．Thearticleinparticularpresentssome view andmakessomeproposalon therelatedmanagementmechanism oftenderingandbidding，provi- dingcertainreferenceforemployers，intemr ediaryfimr sandbiddersinvolved inthetenderingandbid- dingactivities、 KeyWords：Constructionproject；tenderingnadbidding；developmentcourse；proposal 欧洲是招投标制度的发源地，招投标活动最早 分为5个阶段。 起源于英国。早在 l8世纪后期，英国便出现了公开 第 1阶段，中止阶段 (从建 国初期到党的十一 招标的雏形，到 l9世纪 30年代已逐步发展为以业 届三中全会)。从建国初期到党的十一届三 中全会 主提供的工程量清单为基础的报价模式。进入20 以前，我国实行的是高度集中的计划经济体制，在这 世纪，招投标在西方发达国家已作为主要的采购方 一 体制下，政府部门、公有企业及其有关公共部门的 式，在工程承包、咨询服务及货物采购中被广泛应 基本建设和采购任务由主管部门用指令性计划下 用。我国在清朝末期开始出现招投标活动，但直到 达，企业的经营活动都由主管部门安排，招投标曾一 民国结束，招投标制度也没有形成气候。中华人民 度被中止。 共和国成立后，全面实行计划经济体制，市场化色彩 第 2阶段，尝试 阶段 (1980年一1983年 )。 很浓，招投标方式不可能被采用和施行。十一届三 1980年 10月 17日国务院在 《关于开展和保护社会 中全会以后，随着经济体制的改革，国内经济建设中 主义竞赛的暂行规定》中首次提出，为了改革现行 出现了一种不断学习和借鉴 国外的先进经验，引进