我国开征物业税亟待解决的问题及发展构想.pdfVIP

第2l卷第3期 武汉冶金管理干部学院学报 Vo1．21No．3 2011年 9月 JOURNALOFWUHANMETALLURGICALMANAGER’SINSTITUTE Sep．2011 我国开征物业税亟待解决的问题及发展构想 胡芳珍 ，傅献忠 (武汉工业职业技术学院，湖北 武汉430064) 摘 要：物业税是房屋持有环节的一个税种，开征物业税主要是为了促进我国房地产市场的健康发 展 ，抑制房价，减轻消费者负担。但物业税在我国是一个新鲜事物，开征物业税势必存在一些需要解决 的问题。借鉴国外先进的运行模式，展望我国物业税征收的构想，最终实现物业税开征的愿景。 关键词：物业税 ；房地产；房价；税制改革 中图分类号：D922．22 文献标识码：A 文章编号：1009—189o(20l1)o3一OO23—03 国务院于2009年 5月25日公布的 《关于2009 中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的 年深化经济体制改革工作的意见》将物业税再次 决定》指出：“实施城镇建设税费改革，条件具备时 提上了日程，文件指出：“深化房地产税制改革，研 对不动产开征统一规范的物业税，相应取消有关 究开征物业税”。虽然物业税并非第一次出现在 收费。”由此，物业税一词进入百姓视线。 中央正式文件中，但这个话题仍然引起了社会上 2004年，多方人士认为开征物业税的条件还 的广泛反响，成为人们热议的焦点。在这里，笔者 不成熟，其仍受制于明晰产权、理顺产权关系、整 就物业税问题作一粗浅探讨。 顿评估中介市场、清理房地产税费、确定调整税种 一 、 物业税概述 的主体、改革土地所有制度、先期试点等多方因素 I．物业税的概念 的限制，至少需要三四年的时间。 物业税是房屋持有环节的一个税种，主要针 2005年，在中国财税论坛上财政部长提出， 对土地、房屋等不动产，要求其所有者或承租人每 “十一五”将大力推进税制改革，完善税收制度体 年按一定比例缴付税款。在国际上，物业税通常 系，其中一项任务 即是：逐步 出台消费税和 被称为房地产税或不动产税 ，每年根据房产的评 物业税。 估值或租金按一定比例征税 ，已经是一个非常成 2006年 1月 18日，国家税务总局官员王力表 熟的税种。实际上，物业税是一种财产税，是均衡 态，开征物业税条件 尚不具备，物业税最早 “十一 财富的一种手段，是国家财政收入的重要来源。 五”后期出台。 2．物业税征收 的意义 2009年5月 25日，国务院通过并对外正式公 一 是有利于各类企业公平竞争；二是有利于 布 《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》， 解决房和地分别征税带来的税制不规范的问题； 其中财政部、税务总局、发展改革委、住房城乡建 三是有利于解决现行房地产税收制度存在的计税 设部负责深化房地产税制改革，研究开征物业税。 依据不合理的问题；四是有利于正确处理税和费 此前，北京、辽宁等 lO多省 (市)开始物业税 “空 的关系，促进房地产市场的健康发展。五是有利 转”运行。 于合理持有房产，抑制畸形消费、蓄意投机，平抑 二、我国开征物业税存在难以 “确定”的问题 房价。 1．纳税人 的确定 3．我 国研究物业税开征的历程 物业税应该向哪些人征收?是向全民征收还 2003年 lO月，十六届三中全会通过的 《中共 是向部分人征收?如果向全民征收，那些已经买 收稿 日期：2011—06—17 作者简介：胡芳珍(1973一)，女，湖北武穴人，武汉工业职业技术学院高级经济师。