北票市耕地保护对策建议研究.pdf.pdfVIP

2012年第03期 吉 林 农 业 NO．03．2012 (总第265期) JILlN AGRICULTURE (CumulativetyNO．265： 北票市耕地保护对策建议研究 王春艳 ，任家强 ，胡 弘 (1．北票市国土资源局，辽宁 北票 122100；2．沈 阳建筑大学管理学院，辽宁 沈阳 110168) 摘要：耕地是土地的精华，是人们赖 以生存和发展的物质基础 ，文章从北票市的耕地现状研究出发，分析 了北票市耕地保护 中 存在的问题 ，从加强耕地保护 以及健全耕地保护体制等方面出发，提 出一些合理可行 的对策建议 ，以达到合理保护耕地 ，促进北票 市经济、社会的全面健康发展的 目的。 关键词：北票市；耕地保护；对策建议 中图分类号：F323 文献标识码：A 文章编号：1674-0432(2012)一03—0043—2 耕地是土地 的精华 ，是人们赖 以生存和发展 的物质基础， 2北票市耕地保护中存在的主要问题 是农业生产不可替代 的生产资料，同时又是十分珍贵且最容易被 2．1耕地生产力水平较低 破坏的宝贵资源 。随着我国人 口的不断增长 、经济的持续快速发 (1)干旱严重，基础设施差，难 以抵御灾害的威胁。全市地 展和城市化水平的大幅提高以及城市规模的不断扩张 ，人 口、资 处辽西丘陵地区，素有 “十年九早 ”之说，以春旱为主，年平均 源、环境和发展间的矛盾 日益尖锐，耕地作为人类获取食物的主 降雨量509毫米 ，而且分布不均 。全市80％的耕地靠天等雨，由于 要基地，自然成为这种矛盾的焦点。 耕地水利化程度低 ，可控制 的耕地面积不大，不能形成稳定的耕 北票市地处辽宁西部，位于北纬41。20 一42。30 ，东经 地高产结构，很大程度上 自然因素影响着高产作物结构的变化。 150。16 一I51。20 之间，东临阜新县，西南连朝阳县 ，南与 (2)水土流失严重 。水土流失严重 已成为北票市土地利用 锦县、义县毗邻 ，北与 内蒙古自治区敖汉和奈曼旗接壤。近几年 的主要问题。目前，全市水土流失面积 占全市土地总面积的70％以 来 ，随着北票市经济社会 的快速发展 ，非农建设占用耕地的增 上 ，是辽宁省水土流失较为严重地区。 加，使该地区耕地保护的压力不断增大。本文通过对北票市耕地 (3)中低产 田面积大 。全市除沿河地区平原农 田产量较高 资源现状分析入手，探讨耕地资源利用与保护中存在的问题 ，提 以外，其余约85％以上的耕地属于中低产 田。这些中低产田肥力较 出了北票市耕地保护 的相关对策建议 ，以期为合理利用耕地资 低，在雨水调和的年景尚不能获得高产，一遇 自然灾害便会大大 源 ，提高耕地综合生产能力，为经济社会的可持续发展奠定良好 减产，部分地块甚至会绝收。 的基础。 (4)集约化经营水平较低，经营规模小，经营手段落后 ，对 1北票市耕地资源现状