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殳资-9创业 2012．3 高校论坛 国内外关于城乡关系研究述评 程 悌 (湖南师范大学公共管理学院 湖南 长沙 410081) 摘 要：党的十六届五中全会强调了积极推进统筹城乡发展。在随后的党的十七大报告中胡锦涛主席再次强 调 了“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”的重要性，强调了科学发展观在统筹城乡经济发展中的作用和意 义。“城乡统筹”成为我国全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会进程中的重大战略。其实早在新中国成立和 社会主义建设探索时期，毛泽东就有很多关于城 乡兼顾发展的精辟论述。学习毛泽东关于城乡均衡发展思想的论 述，对于我们落实城 乡统筹发展战略，构建社会主义和谐社会和实现全面建设小康社会大有裨益。 关键词 ：国内；国外；城乡关系；述评 一 、 国内对城乡关系的研究 统筹城乡发展的理论与实践研究》的论文中，从城乡发展理论人 目前学术界对城乡统筹发展问题十分的关注，关于城乡统 手，阐述党的几代领导人处理城乡关系不同的观点，最后得出新 筹的书籍大量出版，文章更是不胜枚举。这些书籍和文章从社 时期实现城乡协调发展的有效途径。在 《中共三代领导集体对城 会、经济、文化、生活多个角度对这一问题进行阐述。其中从社会 乡统筹发展的探索及经验启示》一文中，孙成军对党统筹城乡发 经济的大局着眼，针对城乡统筹的某一方面进行细致研究的文 展的思想演变特点进行分析，最后得出对现实的启示，很有独到 章书籍居多，如针对城乡关系的有：张新华的 新《中国成立以来 之处。虽然对四位领导人城乡关系思想进行研究的文章也不在 中国共产党城乡政策的历史演变》、孙成军的 《马克思主义城乡 少数，特别是针对邓小平、江泽民、胡锦涛的城乡统筹思想研究。 关系理论与我们党城乡统筹发展的战略选择》、陈志波的 《马克 但像李金玲的 《毛泽东城乡统筹思想对建设社会主义新农 思主义视闭下我国城乡关系理论与实践的演进》等。针对统筹城 村的启示》、张科的 《毛泽东统筹城乡经济发展的思想及现实意 乡就业的有 ：范根才的 《按照统筹城乡就业要求加快农村劳动力 义》、熊辉的 《建国初期毛泽东 “五个统筹”思想考察》这种对毛泽 转移》、郑娟的 统《筹城乡就业问题研究》、黄红华的 《统筹城乡就 东本人完整的城乡统筹思想研究的书籍数量则不是很多。所以 业中的政策工具选择及优化》、宋文国的 统《筹城乡就业、促进农 本文就选取毛泽东城乡统筹思想进行细致的研究，希望引发更 村劳动力转移》等针对城乡户籍制度改革的有 ：陈燕浩的 建《国 对的研究人士对这一问题的关注。 以来我国户籍制度的发展及改革对策研究》、刘军辉的 改《革开 二、国外对城乡关系的研究 放以来我国户籍制度改革研究》、朱保刚的 论《我国户籍制度改 在国外学术界对中国等发展中国家城乡关系的研究理论主 革》等。针对统筹城乡社会保障的有：曾万明的统《筹城乡社会保 要是发展经济学。它探讨了发展中国家在经济发展过程中普遍 障的路径选择与实践探索》、张琴的 统《筹城乡社会保障制度研 而临的城乡关系、结构变迁、劳动力转移 、资本积累、技术选择、 究》、申海羡的 《统筹城乡居民最低生活保障制度建设研究》等。 环境污染、生态恶化、人VI增民极变化等一系列重要问题，形成了 针对统筹城乡教育的有：张源源的 合《理统筹城乡关系促进免费 基本的理论分析框架。这一理论用二元结构解释了经济发展过 义务教育均衡发展》、周运才的 《基于公共理论的城乡基础教育 程中的城乡工农关系以及二元经济向一元经济的转换。 统筹发展研究》、洪航曾的 农《村职业教育是城乡统筹发展的重 1．刘易斯的二元经济论。从对经济思想史的考察看，最早将 要着力点》等。 “二元结构”概念运用分析人类社会经济现象的是荷兰经济学家 对毛泽东的城乡统筹思想某方面研究的书籍文章也不在少 和社会学家伯克，他在对荷兰政府于 1860年企图在其属地东印 数。如关于毛泽东农业思想的有：郭玉福的 建《国后毛泽东农业