市政工程施工安全管理现状及对策.pdf.pdfVIP

殳资-5创业 2012．3 建筑与路政 市政工程施工安全管理现状及对策 曲延平 孟建平 王国元 (洛阳市通升筑路有限公司 河南 洛阳 471000) 摘 要：本文针对市政公用工程施工安全管理的现状和薄弱环节，分析了影响市政建设工程安全生产的几种 因素，提 出了当前市政安全生产监督管理的对策。 ， 关键词：安全管理现状；影响因素；安全生产；监督管理；对策 一 、 市场公用施工企业安全管理现状 专项方案的编制审批也不规范。个别市政工程为赶工期而漠视 1．施工队伍安全管理水平较低、人员综合素质差 了安全专项方案的存在，导致安全事故隐患层出不穷。 市政公用工程安全监督起步较建筑业晚，从规范性的管理 (5)随着文明施工和绿色工地创建工作的开展，施工单位对 上要落后于建筑业 ，加上市 安全管理给于了较高重视 ，但仍有一些施工单位将安全生产文 政公用工程最初的建设项目多以道路为主，涉及存在安全 明施工更多的定位在搭设几间漂亮的活动房和沿路设置两排彩 事故隐患的类别相对较少，使得长期以来在工程现场形成了重 钢板围护，而对文明施工的目的、便 民、利民和不扰民的意识不 质量、重生产、轻安全的情况。甚至安全管理人员对各类安全技 够。 术标准和规范也是一知半解、似懂非懂，使得安全事故隐患不能 3．安全生产责任制及考核落实不到位。 及时识别、消除或制止，最终导致安全事故的发生。 一 些企业安全生产责任制不到位，对责任制签订不重视，存 其次，施工企业在机构设置上也比较薄弱。有不少施工企 在漏签、代签现象，特别是对分包单位的管理以及分包方安全责 业，由于；历史和观念的原因，从组织机构人员配备上忽视安全 任制建立的管理没有进行有效的控制。实施过程中更缺乏有效 生产，没有设置专职安全管理人员，或是没有为安全管理人员开 的管理机制，对安全责任制内容缺乏必要的考核落实。 展工作提供必须的资金保证和人力物力支持，使得安全管理部 二、影响市政建设工程安全生产的因素 门形同虚设，其存在的意义仅仅是为了应付上级主管部门。同 1．市场不规范，分包现象普遍，工期盲 目压缩 时，由于缺乏纵深的安全管理机构的设置，企业与项 目部安全管 招投标市场不规范，招标机制不够健全，一些建设单位不按 理脱节，使得安全管理信息无法及时上传下达。 程序办事，随意左右工程造价，造成施工企业为中标而不惜压低 施工人员的安全素质低也是企业安全管理水平低的一个重 标价恶意竞争。致使中标后为盈利而违反约标时的承诺，安全管 要因素。市政公用工程施工队伍不稳定，经常临时性招收民工， 理上不肯投入、少投入，有的分包给资质不符合要求、管理差、流 使得安全教育和培训的持续性、系统性和有效性得不到落实。民 动性大的施工队伍。总包单位对分包队伍在安全管理上不肯管、 工自我防护意识淡薄，对施工过程中存在的安全隐患熟视无睹 不想管、管不了是一种普遍现象。 或是铤而走险。近几年，我市市政公用施工发生的安全事故中， 2．安全监督管理执法队伍的建设急需完善 死亡者大都是临时生『招收的民工。 随着工程建设的El益发展，安全监督管理机构现有人员从 2．安全管理意识匮乏 数量 、素质上讲 ，已无法承担Et益繁重的监督任务 ，一些安监部 安全管理和质量管理一样，都离不开对 “人、机 、料 、法、环、 门由于经费、人员问题，安监队伍不稳定 ，安监人员专业素质较 测”的综合管理，任何一个环节缺乏控制，都可能导致伤亡事故 差 。 的发生。施工单位对上述六个环节的管理之所以存在较多问题， 3．信息化的联动机制有待加强 安全管理j鼓识的匮乏是关键所