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2010年O9月 内蒙 古 民族 大 学 学报 Sep．2010 第 l6卷 第5期 JournalofInnerMongoliaUniversityforNationalities Vo1．16 No．5 从退耕还林还草谈科左中旗的生态建设 洪彦彬 ，周丽华 (1．通辽市科左中旗气象局 ，内蒙古 保康 029300；2．兴安盟科右前旗气象局，内蒙古 乌兰浩特 137400) [摘 要]退耕还林还草工程是我国进入21世纪国家投资最大、涉及面最广、政策性最强、任务最重、群众参与 程度最高的生态环境建设工程。加强对这一工程理论与实践研究，对搞好退耕还林工程建设 ，实现生态立旗尤 为重要 。 [关键词]退耕还林 ；生态建设 ；可持续发展 [中图分类号)X171．4 [文献标识码]A [文章编号]1008—5149(2010)05—0087—02 科尔沁左翼中旗 (以下简称科左中旗)，是孝庄文皇后的故里，是民族英雄嘎达梅林的故乡，位于内蒙 古 自治区通辽市东部 ，东与吉林省的双辽市、长岭县交界，北与吉林省的通榆县、兴安盟的科右中旗毗邻， 西靠扎鲁特旗、开鲁县，南与科尔沁区、科左后旗相连，总面积9811km (1471万亩)，总人 口52．7万，其中蒙 古族人 口37．8万人，是全国县级行政区域中蒙古族人 口最多的地方。 科左中旗地处松辽平原西端 ，科尔沁草原腹地，是松辽平原向内蒙古高原的过渡带。地貌单元由沙 丘 、漫坨 、平原、洼地和河流组成。沙坨地主要分布于中部和西部，平原在东部和南部。土地以风沙土、草 甸土、栗钙土、盐碱土为主，土地辽阔，土壤肥沃。生态环境是人类赖以生存的基本条件，这对于实现资源 、 人 口、环境的可持续发展意义十分重大。加强生态建设 ，维护生态安全 ，已是本世纪人类面临的一个共同 主题，也是我国经济社会可持续发展的重要基础。全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须走 生产发展 、生活富裕、生态 良好的文明发展道路，实现经济发展与人 口、资源、环境的协调，实现人与 自然的 和谐相处。搞好生态环境建设 ，实现生态立旗战略 目标，是我旗 “十一五”、“乃至 “十二五”经济社会发展的 一 项重要任务，对于保证其它三大战略 目标的实现，有着不可替代的作用。中共中央、国务院下发了关于 加快林业发展的决定，赋予了林业在生态建设中的首要地位。作者仅从退耕还林还草角度就我旗的生态 建设密切相关的问题谈一点粗浅看法，谨供参考。 退耕还林还草工程虽然是林业和农牧业两大行业工程，但是 ，党中央、国务院把这两项工程作为一项 工程来抓。退耕还林还草工程是全国组合的林业建设六大工程之一，是国家 目前投资最大，林业建设史上 涉及面最广、政策性最强、任务最重、群众参与程度最高的生态环境建设工程。退耕还林实现了土地资源 的优化配置，该种粮的地方种粮食，该长草的地方还草，是种树的地方就种树，把农民的精力和财力集中起 来，搞好基本农田建设，提高粮食产量。把坡耕地、沙耕地腾出来，种树、种草，实现 树“上山，粮下川，羊进 圈”。 退耕还林还草既然是一种土地利用方式的变革 ，那么生态优先的原则则是它的第一重要意义。用粮 食换林草，意味着中国的文明程度向前迈进了一大步。退耕还林还草给我旗的生态建设提供了良好契机， 拉动了我旗生态建设和旅游行业跨跃式发展。2002年，我旗开始全面启动这项工程，到 目前 ，退耕还林完 成64万亩，荒地造林29．73万亩，工程投资总量达到3208．35万元，拉动森林覆盖率年增长3．8个百分点。当 森林覆盖率达到25％以上，就算基本步入了良性循环。纵览我旗生态状况 ，过去 曾是 “地沃宜种植，水草便 [收稿 日期]2010—06—24 [作者简介]洪彦彬(1963一)，男，内蒙古科左中旗人，工程师。 87 畜牧”的桑田沃野，随着退耕还林还草工程的开展，此景逐渐再现。目前，全旗 以农副产品加工业，生态林 产业，建材能源业为框架的_[业发展新格局正在形成。生态环境进一步改善，资源得到综合开发利用 ，以 结构调整为主线，以创建绿色产业强旗为 目标，加大城乡基础设施和生态建设力度。 科左中旗有耕地面积350万