深化财政体制改革 促进乡镇经济发展——浅谈县级财政如何调动乡村上项目促发展的思路.pdfVIP

维普资讯 ZHICHUYU CAIGoU 县乡财政是确保基层政权建设和社会稳定的重要财力支撑。多年来，我县高度重 视县乡财政管理体制改革工作 ，通过发展经济培育财源，加大对乡镇财政扶持力度， 理顺县乡财政分配关系，乡镇财政运行状况渐趋好转，财政管理逐步规范，保障能力 明显增强。但由于县乡经济发展不平衡、财政体制不够完善、财力配置和财政支出责 任等原因，乡镇财政仍然十分困难。已成为乡村经济健康运行的突出问题，不仅影响 了城乡协调发展，而且影响了基层政权稳定。因此，在建立社会主义市场经济体制和 公共财政体制条件下，如何推进财政管理体制改革，完善乡县财政管理体制 。集中财 力支持乡村上项目抓发展 已成为当前我们必须思考和面对的重要课题。 深化财政体制改革促进乡镇经济发展 浅谈县级财政如何调动乡村上项 目促发展的思路 一 陈玉璋 省财政厅关于深化县乡财政体制改 乡镇 ，实行 “收入超基数全返”政策 。 革试点工作指导意见》，重新对县乡 根据乡镇经济发展实际，确定乡镇 一 、 我县县乡财政管理体制现 财政体制进行调整 ，分别对光禄镇、 年度收入计划 ，对乡镇财政 收入超 状及运行情况 讲武城镇和林坦镇实行相对规范的 收部分形成的县级可用财力全额返 磁县从 1994年开始 对乡镇实 “分税制 ”财政体制和 “统收统支加 还给乡镇。 行分税制财政体制 ，当时根据各 乡 激励”两种体制模式试点改革。实践 二、深化财政管理体制改革的 镇经济发展状况 ．对乡镇 的体制补 证明，经过不断改革和完善 的县 乡 思路建议 助或上解作了明确规定。1996年初 ， 财政管理体制 ，在我县的实施和运 (一)因地制宜 ，扩大 和推广 乡 县对 乡镇 的财政体制进 行 了微调 转是成功的，达到了预期 目的，取得 镇财政管理体制改革试点。我县是 后 ，一直执行到 2001年底。随着农 了初步成效 。 一 个发展中的经济大县 ，已经形成 村税费改革在我县全面实施 ，为充 为进一步推进财政管理体制改 了以煤化工产业 、纺织服装产业、装 分调动乡镇政府生财、理财积极性 ， 革试点工作 ，今年初，县政府重新审 备制造产业 、农副产品加工产业 、文 从 2002年起 ，县对乡镇 实行 “划分 视分析试点改革情况 ，对县乡财政 化旅游产 业五大特色产业 为支撑 ， 收入 ，核定收支 ，定额上解 ，增收全 体制改革试 点办法进行 了重新修 分 门别类行业遍布全县的经济发展 留，短收 自补 ，自求平衡”的财政管 订 ，拟定了 《关于对林坦镇等乡镇实 格局 。2007年全县生产 总值完成 理体制 。 随着 乡镇经济和社会的 行 “统收统支加激励”的财政体制改 125亿元 ，同比增长 16％，是近年来 发展，尤其是政策性调资和津补贴 革试点的意见》。通过认真测算 、科 增长最快 的一年 ，GDP和财政收入 标准提高后 ．2002年确定的县与乡 学分析．确定在林坛镇 、光禄镇 、讲 总量都位居全市前列。根据磁县现 镇财政管理体制已不能适应形势发 武城镇 、高臾镇 、花官营乡 、南城乡、 实情况 、发展前景和省市对县乡财 展 的需要 。为帮助乡镇财政摆脱 困