农民参与“三农”政策制定的研究.pdfVIP

综合版块 一 +|＆济 Zonahebankuai 农民毒业合11}社 权独吞．迎风魏 文 ，边荣超 (舒兰市七里乡农经服务中心 132600) 加快发展农民专业合作社，是提高农业产业化水平 员队伍。市级负责各乡镇所有农民专业合作社负责人及 的一个重要环节，是农村经营体制创新的一种有效形 合作社理事会成员、财会人员的培训，各乡镇辅导员负 式，也是发展农村合作社，提高农民组织化程度，促进传 责本区域内全体社员的培训。2011年市、乡两级共举办 统农业向现代农业转型的重要措施。 培训班及辅导班 18余期，培训辅导员40人次、负责人 1．舒兰市农民专业合作社发展现状 和合作社成员300人次；三是突出培训重点。对合作社 舒兰市农民专业合作社建设虽然起步较晚，但发展 负责人和其他管理人员，注重政策法规、社务实践操作 速度较快。2008年底有7家农民合作社，截至2011年 知识和市场营销知识的培训，增强带领农民共同致富的 10月，已累计发展到220家，超过年初计划的10％。其中 本领，提高经营管理水平和市场开拓能力。对专业合作 农作物种植专业合作社 85个，农机专业合作社55个， 社成员，注重先进实用技术、标准化种养技术、市场营销 肉蛋鸡(鹅)、黄牛、生猪等养殖专业合作社41个，食用 的培训，提高他们的种养水平和销售能力。 菌栽培、养蜂、中药材、苗木花卉、棚膜蔬菜等特色产业 2．3建章立制，规范管理 为了使专业合作社建立之 合作社37个，其他2个。合作社成员8820人，带动农户 初就步入规范化良I~_53t展轨道 ，及时掌握和了解合作社 14230户，合作社成员年户均增收9000元，辐射农户户 的发展变化情况，先后制定出台了 《农民专业合作社备 均增收 3500元。合作社分布在全市 17个乡镇，实现了 案登记规范》、《农民专业合作建设标准》、《农民专业合 乡镇全覆盖。 作社内部管理制度示范》。在制度、管理、服务上对专业 2．舒兰市农民专业合作社发展采取的主要措施 合作社进行规范。到 目前为止，全市 220个合作社全部 2．1高度重视 ，大力推进 在认真分析、把握舒兰市 在农业局和乡镇农经服务中心同时进行了登记备案。内 农村经济形势的基础上，市委市政府审时度势，决定把 容包括：合作社名称、注册时间、通信地址、法人姓名、联 发展农民专业合作社作为促进农业增效、农民增收，带 系电话、注册登记号码、主要经营项 目、生产经营规模、 动农村经济社会全面发展的一项重要战略措施来抓。自 出资额、带动户数、固定资产投资等。同时登陆吉林省农 200i年起，市委每年将合作社建设工作量化到乡镇年 民专业合作社管理软件系统。60％的合作社有较标准的 度重点工作考核目标，并与各乡镇签订责任状。2010年 办公室，合作社门牌，办公桌椅、沙发、卷柜、电话、电脑 年初市委市政府出台了 《舒兰市农民专业合作社建设工 等办公设施，室内悬挂统一规格制作的组织机构、章程、 程实施意见》，对发展农民专业合作社做出了明确规定 制度、基地分布图、业务流程等揭示板，正在逐步形成标 和要求，把这项工作提高到了一个新的战略高度 ，做出 准化的办公模式。 安排部署。市委赢 清的高度鳓 ，为农业局业务主管部门 2．4典型示范，以点带面 2009年起，舒兰市开展了 抓好合作社的发展建设，提供了强有力的组织支撑。 “示范社”创建活动，制定出台了 舒《兰市市级示范性农 2．2加强宣传，抓好培训一是多形式宣传引导。利 民专业合作社认定管理办法》，每年认定一批市级示范 用电视、报纸、广播、互联网等媒体，大力宣传合作社法、 性农民专业合作社，并对其进行扶持。2011年8月份在 典型经验和优秀带头人的先进事迹，努力营造关心支持 舒兰市中心广场，利用宣传长廊举办了农民专业合作社 农民专业合作社发展的社会舆论氛围。2007年以来，先 发展成果图片展。评选出市级 示“范社”17家，从中推举 后在省市级报纸及 《舒兰消息》上发表宣传文章 10余 出省级示范社6家，并得到了资金扶持。实现了以点带 篇；吉