完善我国公司法人治理的构想.pdf.pdfVIP

现代工业经济和信息化 2012年5月 M odern IndustrialEconomyandInform ationization M ay，2012 总第26期 Totalof26 经济研究 完善我国公司法人治理的构想 李博 (山西大同大学商学院，山西 大同 037009) 摘【要】公司制度的核心是公司法人治理结构，完善的治理构想是公司赖以生存、高效运行的奥妙所在。完善公 司机构设置和有效运作的制度安排，与公司前途命运、存续成败息息相关。完善的治理构想能促使公司预测市场经 济发展脉络，对公司制度在我国稳健发展产生深远的影响。 关【键词】机构设置；政策；公司治理结构 中【图分类号】D922．29 文【献标识码】A 文【章编号】2095—0748(2012)05—0011一O3 1 我国公司法人治理现状 监事会地位较低 ，职权较少 ，无法有效地监督董事会 我国 《公司法》在公司法人治理上，大致存在以下几方 履行职责。我国采用平行式二元制结构，监事会与董事会 面的问题 ： 为平行设置的公司机构，两者难以有效进行制约。在这种 1．1 股权过分集中 体制下，董事会在法律和事实上拥有了公司决策管理权 ， 公司股权结构决定着公司控制权配置，亦决定公司所有 在客观上剥夺了监事会职权或者导致监事会虚设，从而背 者之间的协调机制。我国股份公司中，国有股权始终占绝对 离了分权制衡 的公司治理 目标。上市公司采用监事会和独 控股地位，不符合现代公司制度运作要求，只有股权多元化 立董事并存的结构，客观上虚化了监事会的职权 。独立董 和分散化才能使公司法人治理结构趋于完善。股权适当分散 事被植入我国的二元制模式 ，不仅造成了独立董事和监事 使不同股东之间能够相互制约，使现代公司内部权力制衡成 的职责重叠 ，而且随着监管机构不断强化独立董事职权的 为可能。我国股份公司股权若仍然过分集中，对公司制度创 努力，上市公司监事和监事会的职责更显得弱化 。另外， 新和发展都会起到阻碍作用。公司民主管理制度会因国有股 监事会难 以直接介入董事会决策 ，实践 中往往为事后监 权一股独大而变得无效，亦无法形成职业经理队伍。若要完 督 ，很难有效实现监督 目的。 善公司法人治理，必须先调整股权结构，只有股权分散的股 2 完善我国公司机构设置 东大会才会出现民主管理。 公司对外标榜的一切均在机构经营中得到了证实，股东 1．2 董事会缺乏独立陛 会、董事会 、监事会及经理是公司通常情况下设置的机构， 我国上市公司的特点是公司股权大部分主要集中在几个 有些情况下还应包括清算人或公司清算组 ，而在有些国家还 发起人股东手中，少部分公开发行的股票分散在小股东手 包括各类委员会 、外部会计师及审计师等。完善的机构设置 中，小股东不可能成为董事从而参与董事会决策。实践中， 不是纯粹的基建概念，它涉及公司运作的窗口形象和竞争阵 我国的独立董事制度也存在着较大问题，由于社会上不存在 营的问题 ，总是透析出公司发展的动机和经营思想的锋芒， 一 个-．j-~选择的有效董事人力资源市场，独立董事均由公司 成为公司高效运作 、合理发展战略的一种显露。探析我国公 大股东选任，其独立幽 艮难保证。另外，我国股份公司里存 司机构设置的问题时，存在至少两个重要的前提 ： 在的最大