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人事纵横 ·理论探讨 ILt!』jAIA0 完善党外代表人士综合评价体系的对策分析 口陶振江 杨东风 党外代表人士是统一战线人才 制度化、规范化和程序化建设。 力、与党长期亲密合作 、德才兼备的 工作的主要对象 加强党外代表人 (二)构建党外代表人士综合评 党外代表人士队伍 这为我们建立 士队伍建设是统一战线的一项长期 价体系的指导原则 党外代表人士综合评价体系提供 了 性 、战略性 、基础性工程 ，也是实施 构建党外代表人士综合评价体 重要指导 ．指明了方向 围绕这一要 人才强国战略的一项重要工作 建 系的指导原则是 ：贯彻 中央关于党 求．统一战线领域和理论界相继开展 立党外代表人士综合评价体系．是 外代表人士 队伍建设 的重要精神 ． 了不同层面、不同角度的理论研究 ． 新时期加强党外代表人士队伍建设 深入研究和把握党外代表人士的时 对党外代表人士类型划分、综合评 的一项基础性工作 但是 ．长期以 代特点和成长规律 ．紧密结合党外 价体系内容和指标、实际应用等问题 来 ．由于对党外代表人士这一群体 代表人士发现 、培养 、使用和管理的 进行了一些探索性的研究 ．但还远未 缺乏明确具体的评价标准．在一定 工作需要 ．深入贯彻落实科学发展 形成一个完整的体系 特别是遵循 程度上影响了党外代表人士队伍建 观 ．实施人才强国战略 ．以思想建设 党外代表人士成长规律 ．体现党和 设 因此 ．进行党外代表人士评价体 为基础．以能力建设为重点．以调整 国家对党外代表人士的统一要求和 系研究 ，建立一套科学合理、切实可 和优化党外代表人士队伍结构为主 党外代表人士界别特点的综合评价 行的党外代表人士评价体系．对于 线 ．以改革创新为动力 ．抓住发现人 体系，尚未真正建立起来。因此，目前 提高新时期党外代表人士队伍建设 才 、培养人才 、用好人才三个环节 ， 迫切需要根据党的统一战线理论方 科学化水平具有重要作用 突出政治性 、强化代表性 、着眼复合 针政策以及公共管理学 、人力资源 型 ．建立起科学完备的党外代表人 管理、组织行为学等相关理论 ，采取 一 、 构建党外代表人士综合 士综合评价指标体系及其运行机 理论与实证分析 、定性与定量分析 、 评价体系的重要意义和指导原则 制 ．切实增强党外代表人士培养选 历史与现实分析相结合的方法 ．对党 (一)构建党外代表人士综合评 拔工作的预见性 、主动性和针对性， 外代表人士综合评价体系的基本 内 价体系的重要意义 推动党外代表人士队伍建设的科学 涵、指标体系的主要框架 、运行机制 近年来 ．我们虽然在科学评价党 化 、规范化 、制度化 ，确保党的统一 等展开多学科交叉研究．构建党外代 外代表人士方面进行 了一些积极的 战线事业可持续发展 表人士综合评价体系。 探索 ．积累了一定的工作经验 ，但与 (二)党外代表人士综合评价体 二、党外代表人士的综合评 新形势新任务的要求相 比．工作中还 系现状 价体系现状 存在着考核评价内容不确定、主体不