我国支付服务市场中存在的问题与建议.pdfVIP

维普资讯 F IN A N C IA L A C C O U N T IN G 金融会 计 口 高 阳宗 我国支付服务市场中 存在的问 与 议 “支付”是付款人向收款人转 缺的作用。按照十七大报告中 “发 给主体又称支付服务组织，是支伺 移可以接受的货币债权，“支付” 展各类金融市场，形成多种所有制 服务的提供者，主要包括银行业金 的实现过程包括交易过程、清算过 和多种经营形式、结构合理、功能 融机构、支付清算组织和中央银行。 程和结算过程。“支付服务”是支 完善、高效安全的现代金融体系” 银行业金融机构是直接面向单位和 付服务组织提供的转移可接受货 的要求，本文试图从市场的角度， 个人提供支付服务的机构，所提供 币债权的服务。随着社会分工的不 审视我国支付结算体系发展中存在 支付服务的种类包括提供银行结算 断细化和支付服务市场化进程的加 的问题，探索提出推动我国支付服 账户、支付工具、清算服务、结算 快，支付服务流程得到了细分，出 务市场快速发展的政策建议。 服务和支付基础设施f包括行内系 现了经营某一细项支付服务f例如 统和ATM等)等。银行业金融机 清算服务)的专业化组织，这些专 一 我国支付服务市场发展现状 构 支付服务 具有基础性、盈利性、 营化组织提供的细项服务也属于支 (一)支付服务组织日益健全。 同质性、社会性、风险性和间接性 付服务的范畴。 我国支付服务市场的主体包括支付 等特点，其中间接l生是指支付服务 支付服务市场是我国金融市 服务供给主体、需求主体和监督管 作为金融服务的一个重要组成部 场的重要组成部分，对于我国金融 理主体。 分，对经济发展起着重要的间接推 市场的不断发展和完善具有不可或 1．供给主体。支付服务的供 动作用 。 1．截至2007年初，我国银行业金融机构包括政策性银行5家，国有商业银行 5家，股份制银行 12家，城市商 业银行 115家，城乡信用社 19426家，农村商业银行 15家，农村合作银行 8o家，邮政储蓄银行l家 ；法人机 构 19797家，营业网点 183897家，从业人 员2732394人 。 2．金融服务对经济增长的作用主要体现在其作为一种中间投入对其他部门的促进作用上。就 目前国内外的实证 研 究结果看，在经济发展初期，金融服务本身以增加值方式对经济发展的作用明显，但 当经济发展到一定阶 段后，金融服务增加值 占GDP的比重基本保持稳定 (一般在 10％以下)。 2008年第4期团 维普资讯 支 付结算 支付清算组织是经中国人民 人作为支付服务市场的终端用户， 的监督管理。 银行批准在中国境内提供支付清算 需要银行业金融机构为其提供账户 (二)支付服务法律体系 日益 服务的非金融企业法人，是我国近 开立、使用、变更和撤销服务，现 完备。完备的法律基础是支付服务 几年支付服务市场化过程中出现的 金存取、汇兑、委托收 (付)款等 市场健康运行的前提。伴随着支付 新生支付服务组织，是我国支付服 结算服务 ；需要支付清算组织为其 服务市场的快速发展，我国支付服 务市场的有效补充力量。支付清算 提供资金账户和资金转账服务。银 务法律