浅议市场经济条件下我国乡镇企业经营机制的优化.pdfVIP

维普资讯 山西农经 1993-~-第2期 乙 ， 7一J『 浅议市场经济条件下 我国乡镇企业经营机制的优化 --—-一 Fl7／彦．’多’ 党的十四大提出，我国经济体制改革的目标模式是建立社会主义市场经济新体制。 这一经济理论的重大突破，将产生强大动力推动我国经济的新发展。我国乡镇企业是在 市场经济的海洋中发育成长起来的，是社会主义市场经济的先导力量，也是它能求得迅 速发展的优势所在。我巨经济体制这一新的转机，．对乡镇企业今后的大发展、大提高、 大突破，是机遇又是挑战，是动力也是压力。如何适应新形势的发展需要，加强自身经 营机制的完善和优化，以进一步增强企业 的活力，是个急需研究和解决的课题。本文拟 谈 点粗浅看法。 一 、 乡镇企业的经营机制的形成与活力 乡 盆业 向经营机制，是指乡镇企业发展的动力及其制约的内部关系。包括动力机 制、激励bi4i]J,、竞争机制、约束机制等。是企业整个经济体制与运行机制的核心。 我国乡镇企业的经营机制，是在一种特定的环境条件下发育成长起来的。 我 们 知 道 ，乡镇企业是在党的十一届三中全会 以后，在改革开放的大气候下异军突起的。它生 长在广阔的农村大地，是农民为主体兴办的民营经济。尽管它在发展过程中，得到国家 从各方面给予的关心和支持，但主要地还是依靠 自身的力量求得生存和发展。它不像国 有企业那样有 “大锅饭刀可吃，逼着选择 自主经营，自负盈亏，自我积累， 自我 发 展力的路子。它所需要的资源和生产要素在 国家计划中没有 自己的份额，只得 面 向 市 场、走向市场，通过市场去求得解决。可以想像得到，这在当时是多么艰难的一步。付 出了相当的代价，也锻炼了自己在夹缝中争生存、求发展的本领，培育形成了自己优越 的经营机制，并为今天建设社会主义市场经济提供了实践，作出了卓著的贡献。 我国乡镇企业的经营机制，具有强大的生命力，并形成 自己的特点，概括起来主要 有如下三个方面：①坚持了社会主义方向与基本制度，在企业体制上形成了以集体经济 为主体，集体、个人，合伙、 “三资并存的格局；在经营方式上实行的是经 济 承 包 制、股份合作制以及租赁制等多种形式，在收益分配上坚持了以按劳分配为主、多种分 配形式相结合的办法。②同市场紧密相结合，通过市场配置资源，围绕市场开发产品、 决定营销策略，从而比较能 自觉地适应多变的市场环境。③走的是切合 自身实际的发展 路子，在人事、用工、分配等方面都形成 自己特色，具有活力，等等。 正因为如此，全国乡镇企业在短短的l0多年时间获得迅速的发展。到1985年全国乡 镇企业的总产值 已超过农业总产值，成为农村经济的 “半壁江山 ；到1991年又跨上了 维普资讯 胡传铃：浅议市场经济条件下我国乡镇企业经营机制的优化 一 个新台阶，总产值突破 1万亿元大关，年增长速度达3O％。据有关资料，全国社会总 产值从 1千亿元增至 1万亿元，’花 了整整31年时间，而乡镇企业仅用了8年时间就完成 了。与此同时，还吸收、消化农村劳动力 1亿多人，占农村劳动力的1／4多；农 民从 乡镇企业获得的工资收入 1干多亿元，上交国家税金达4百多亿元。更为重要的，为加 快传统农业向现代农业的转化及城市工业结构调整，起了有力的促进作用，为建设有中 国特色的社会主义工业化找到了一条有效途径。正如江泽民同志在党的十四大报告中所 指出的： “乡镇企业的异军突起 是中国农民又一个伟大创造，它为农村剩余劳动力从 土地上转移出来，为农村致富和逐步实现现代化，为促进工农和整个国民经济的改革和 发展，开辟了一条新路。 二 、乡镇企业经营机制面临的新挑战 李鹏同志在全国人大六届五次会议上指出： “今后的改革重点要放到完善企业经营 机制上。 这虽指的是国有大中型企业，，个人认为同样适用于乡镇企业，只是改革的内 容和要求不一样而 已。这是因为乡镇企业经营机制同样存在着不完善的地方。随着改革 的深化毋爵商品经济的发展，全 国经济形势