破解大学生村官管理困境的对策.pdfVIP

No．2 1 2011年第2期 安徽商贸职业技术学院学报 June．，201 JournalofAnhuiBusiness ofVocational Vbl．10GeneralNo．38 第10卷总第38期 College Technology 破解大学生“村官管理困境的对策 孙安平 (中共安徽省芜湖市委组织部研究室，安徽芜湖241000) 摘要：近年来，各地大学生“村官”管理初见成效，但管理中仍然面·临着主体内在动力不足、大学生咐官” 履职能力不强，期满出路不畅等困境．对此，应在管理机制上探索创新，着力增强主体动力、提升客体能力、激发客 体活力、优化管理环境，促进大学生咐官”工作持续健康发展。 关键词：大学生咐官”；管理困境；对策 中图分类号：C916文献标识码：A 文章编号：1671-9255(2011)02-0014-04 2008年，中央组织部等部门决定连续5年共选设”占51．5％，而“化解矛盾纠纷、促进农村社会 聘20万名大学生“村官”。党的十七届四中全会强 和谐”、“帮助发展村级集体经济”、“带头致富、带 调，大力推进选聘高校毕业生到村任职工作。这项 领群众致富”的则只有31．6％、12．2％、9．7％。 重大战略决策对于改善农村基层干部队伍结构、培 困境三：大学生“村官”期满出路看似多但实 养社会主义新农村建设骨干力量、拓宽党政干部后 质难通畅。中央规定了留任村干部、择优考录公务 备人才来源都具有重大意义。近年来，各地积极探 员、自主创业、另行择业、继续学习考研等“五条 索加强大学生“村官”管理并取得了一定成效，但 出路”，安徽省增加一条“到乡镇事业单位”。但芜 也还面临一些难题暖待解决。 湖市第一、二批48名大学生“村官”中，考录公 一、当前大学生“村官’’管理面临的困境 务员的只占4．2％。座谈中，无论是各级管理人员， 困境一：大学生“村官”管理主体有丁作职责 还是大学生“村官”，普遍认为同于个人能力、人 但内在动力不足。大学生“村官”管理主体主要是 脉等因素，竞选村干部难度非常大。自主创业虽是 各级组织部门、人社部门、团组织和乡镇、村党组 重要出路。可是多数大学生“村官”不愿创业、不 织。目前，“上热下冷”与部门管理不到位现象同 会创业，41％的大学生“村官”表示“还未考虑或 时存在。镇、村重使用、轻培养的实用主义思想较 不会去创业的”，普遍存在创业“三难”(项目难选、 重，部分镇、村负责人对大学生“村官”工作认识 资金难筹、时间难保证)问题。 不足，有的村干部甚至害怕他们“夺权”，不愿意 二、形成大学生“村官”管理困境的原因 授权。此外，少数协管部门责任意识较弱，管理责 通过调研分析，形成大学生“村官”管理困境， 任制落实不够到位。联系帮扶制度落实不力甚至流 既有管理主体、客体的原因，也有管理手段和政策 于形式，有的帮扶人员敷衍应付，有的缺乏帮扶能 环境的原因。 力，对大学生“村官”的思想、工作状况并不了解。 第一，管理责任机制不够完善。目前中央、省、 困境二：大学生“村官”有工作热情但履职能 市、县、乡等各级管理主体之间，以及不同管理部 力不强。大学生“村官”普遍有热情、想干事，但 门之间在教育培养、