浅论发展新型农村金融机构的意义.pdfVIP

No．4 2012年第4期 安徽商贸职业技术学院学报 Dec．，2012 第11卷总第44期 JournalofAnhuiBusinessofVocational Vbl．1lGeneralNo．44 College Technology 浅论发展新型农村金融机构的意义 周劲波，丁振阔 006) (广西师范大学经济管理学院，广西桂林541 摘要：新型农村金融机构的发展，有利于填补乡镇机构和金融服务的缺口，有利于农村金融体系的健全和 发展，同时也有助于衣户获得及时有效的资金支持从而更好地发展农业自身。总体而言，新型农村金融机构是中 国经济发展模式转型的产物，对政府和农民都有着非常重大的意义。 关键词：新型；农村；金融机构；意义 中图分类号：F830．6 文献标识码：A 文章编号：1671—9255(2012)04—0032—04 改革开放30多年来，中国经济发展取得了举 而更好地为农村经济发展服务，中国银监会于2006 世瞩目的成就，特别是经济总量一举超过日本成为 年底出台了《关于调整放宽农村地区银行业金融机 世界第二大经济体并保持高速增长。然而我们还必 构准人政策更好支持社会主义新农村建设的若干 须看到中国人均国民生产总值与发达国家之间的 意见》(以下简称‘《意见》’)，自2007年起，首批 差距，更应该看到城乡居民收入之间的巨大差距， 新型农村金融机构试点选择在四川、青海、甘肃、 201 1年末城镇居民可支配收入与农村居民可支配 内蒙古、吉林、湖北6省(区)的农村地区开展， 收入之比达到3．13：1。造成这一现象的根源是长这标志着我国发展新型农村金融机构的开始。 期以来城乡二元经济结构及国家实行的农业支持 一、新型农村金融机构的发展现状及研究回顾 工业化建设的政策。没有农村经济的发展，没有农 民收入水平的提高、没有广大农村的现代化，便是 (一)新型农村金融机构发展现状 一个伪现代化。进入新世纪以来，党和国家深刻认 《意见》规定，我国新型农村金融机构主要包 识到了这个问题，先后提出了西部大开发、振兴东 括村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社三种 北老工业基地、中部崛起、构建和谐社会、建设社 形式。2007年1月22日，中国银监会又出台了“三 会主义新农村等发展战略，特别是新农村建设战略 项规定”：即《村镇银行管理暂行规定》、《农村资 的提出充分说明了国家把“三农”问题的解决提升 金互助社管理暂行规定》、《贷款公司管理暂行规 到了国家战略的高度，而不仅仅是工作的重中之重 了。一切战略方针的实现都离不开作为现代经济发 年底已经扩展到除西藏外的大陆所有省(市、区)； 展的核心要素——金融的支持。然而农村金融改革 新型农村金融机构的数量由2007年底的31家(村 发展比较滞后，对农村经济发展的推动作用明显不 镇银行19家、小额贷款公司4家、农村资金互助 足，特别是作为农村金融主力军的一一农信社， 2003年以来开始了深化改革试点，整体步入良性发家(已开业635家，另有91家批准筹建)；新型农 展轨道，但其“一农难支三农”的问题明显暴露出 村金融机构的贷款主要对象是农村小企业和农户， 来，又加上其是农村金融市场的垄断者，对于支农 例如，央行数据显示，2011年末全国村镇银行人民 的积极性又不是