包头市城乡基础教育均衡发展的问题及对策.pdfVIP

2011年 8月 内蒙古师范大学学报 (教育科学版) Aug．，2011 第24卷 第 8期 JournalofInnerMongoliaNormalUniversity(EducationalScience) V01．24 NO．8 包头市城乡基础教育均衡发展的问题及对策 。 汪景丽，杜君兰 (包头师范学院 教育科学学院，内蒙古 包头014030) 摘 要： 包头市城乡基础教育均衡发展存在着办学条件和办学规模不均衡、教师资源配置不均衡、基础教 育发展不协调等问题。其解决对策有：不断加大城乡教育统筹管理力度，改善农村学校办学条件；科学布局，合理 配置教育资源，促进规模办学；加强师资建设 ，促进城乡师资均衡；优化教育结构，发展学前教育，抓好职业教育。 关 键 词： 包头市；城乡基础教育；均衡发展；问题；对策 中图分类号： G521 文献标识码：A 文章编号：1671-0916(2011)08-0017-03 “城乡二元化教育”是城乡二元体制结构下的 图书、实验器材、音体美器材缺乏；信息技术装备落 产物，伴随着城市化、工业化的步伐，“城乡二元化 后，不能及时更新，计算机大多属于淘汰机型且数量 教育”向“城乡教育一体化”转变是历史发展的必 有限，不能满足信息技术课程的教学要求。 然趋势，是时代赋予的神圣使命 ，是解决 “三农”问 2．城乡办学规模不够均衡。随着城市化进程的 题、全面建设小康社会的根本举措。促进城乡基础 加快，城市的聚集效应使包头市城镇外来人 口逐年 教育均衡 、协调发展不能一蹴而就，而是一项长期而 增多，特别是城区学生越来越多，办学规模越来越 艰巨的任务。近年来，包头市在基础教育均衡发展 大。相反，由于独生子女增多，随外出务工父母进城 方面做了大量的工作，取得了明显的成效，但是由于 读书等原因，乡村办学规模越来越小，多数乡村学校 受社会、经济、文化发展不平衡的影响，包头市基础 生源不足。例如，包头市九原区城区lO所中小学在 教育在城乡均衡发展方面仍存在着一些问题。 校生数 占九原区中小学在校生总数的69．9％，而乡 村20所中小学在校生数 占九原区中小学在校生总 一 、 包头市城乡基础教育均衡发展中存在的问题 数的3O．1％。城区学校大班现象严重，沙河一小、 1．城乡办学条件不够均衡。近几年，包头市虽 沙河d,等学校大多数班的学生人数在60人以上， 然对乡村(包括农村和牧区)的教育投入不断增强， 超过了教育部颁发的每班上限45人的标准。而 目 但 由于乡村学校基础差、底子薄，加上一些其他因素 前，九原区尚有少于100名学生的乡村学校4所(乔 的影响，其教育经费投入不足、办学经费短缺的状况 圪堵小学、全巴图小学、土黑麻淖小学、召南小学)； 还未从根本上得到改变，乡村学校存在硬件普遍不 学生在 100—200人的小学 6所 (城梁小学、场部小 硬的问题。与城镇学校相比，包头市乡村学校普遍 学、召湾小学、={首沙河小学、黄草洼小学、哈林格尔 存在校舍面积不足、教学用房陈旧、功能用房不配套 小学)。 的问题 。包头市区学校全部建有水冲式厕所，而迄 3．城乡教师资源配置不够均衡。同城镇学校相 今为止乡村学校没有一所学校有水冲式厕所。城乡 比，包头市乡村教师年龄结构不够合理。仍以包头 学校教学设施设备存在差异。主要表现在乡村学校 市九原区为例，35周岁以下中小学教师