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工程造价管理机构如何应对清单计价的实施 文 ／祁慧增 为 了贯彻国家标准 《建设工程工 只有实施工程量清单计价才能适应 正确认识清单计价 的实质 ：它是在建 程量清单计价规范》fGB5050o-_2003) 建设各方主体参与竞争的需要．从而 设工程招投标 中．按照国家统一的工 (以下简称 《计价规范》)，2004年 9月 提高工程建设的管理水平 然而实施 程量清单计价规范 ．由招标人提供工 份 ，河 南省建设厅、河南省发改委 发 清单计价并非一件易事 ，它不像定额 程数量 ，投标人 自主报价 ，经评审合 布了 《河南省建设工程工程量清单计 计价 ，由定额站召开一个交底会议 ， 理低价中标的工程造价计价模式 实 价 实旌 细 则 (试 行 )》(豫 建 设标 下发 个实施新定额的文件 ．弄清新 施清单计价是形势发展的需要．造价 f2004]53号 )(以下 简称 《实 施 细 定额与老定额 的不 同之处 ．马上就可 管理部 门首先要加强 自身学习．率先 则≥)，这对尽快实施工程量清单计价 按文件要求执行 而实施清单计价 ， 掌握清单计价技术 ，积极开展技术培 提供 了切实可行的政策依据 作为工 企业是按照 自己的定额或参照建设 训 ．为建设各方服务上 门．做好协调 程造价管理机构如何应对清单计价 行政主管部 门颁发的定额进行报价 ， 工作。 的实施 ．如何在清单计价实施中发挥 打破 了造价 管理机构对定额管理的 2学好清单计价技术 应有的作用 现结合濮阳市三年多来 “垄断” 因此 ．相 当一部分人员认为 11工程量清单 的编制 实施清单计价的情况谈一点体会 实施清单计价 不用定 额 了 ．自己要 工程量清单 由分部分项工程量 1提高对清单计价的认识 “失业 ”了，加上广大建设 、施工单位 清单、措施项 目清单和其他项 目清单 随着建筑市场 的不断发展和我 及工程造价 专业人员还不 习惯于使 组成 在编制分部分项 工程量清单 国加入 WTO的需要 ．定额计价已不 用清单计价方式等 多种原 因。使清单 时，必须坚持 “四统一 ”即统一项 目编 能满足建设各方 的要求 实践证 明， 计价 的推行并不理想 所 以 我们要 码 、统一项 目名称 、统一计量单位、统 督机制和有效的双 向履约担保制度 项 目不予提供资料 ．而对增加造价的 的跟踪管理制度 招标过程就是合同 4．2在合 同实施 过程 中注 意影响工 项 目却提供了种种理 由和佐证 这就 谈判的过程 ．发出招标文件等招标行 程造价的几个 问题 ：(1)不必要的设 要求造价审核人员深入施工现场 ，对 为本身属于要约邀请 ．投标人递交投 计变更。在施工过程中，因规 划改变、 项 目具体的用料、工艺进行多方 了解 标文件响应招标 即成为要约 一旦确 使用功能变更、地质条件变化及协调 和核对 ，以审查工程项 目内容是否与 认中标 ．招标文件和投标文件对招标 周边关系等原因出现 的设计变更 应 实际相符 投标双方均有约束力 ．即成为招标投 视为必要的设计变更 但若为 了使工 4_3控制造价 的主要措施 (1)招标 标双方未来签订合同的依据 ．当事人 程造价增加 ．并从 中牟取不该获得 的 前期准备工作要周到、详细、扎实。首 双方均不得随意变动 因此 ，工程 中 利润 ．且提 出的理 由并非不可解决 先要尽量提高勘察和设计的深度和 标后要认真按照招标文件有关条款 的，应视为不必要 的设计变更 ：(2)材 精度 ，减 少因地质条件变化、使用功 的约定进行合同的洽商 ，对各种可能