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加快发展河南省服务业的对策与建议 文／赵树德 党的十七大 明确指出，要加快转变经济发展方式 ，推动 来认识 ，作为扩大就业、扩大消费、推进和谐社会建设的重要 产业结构优化升级 ，促进经济增长由主要依靠第二产业带动向 举措来认识，作为与推进工业化、城镇化、农业现代化同等重 依靠第一、第二、第三产业协 同带动转变，发展现代服务业 ， 要的战略高度来认识 ，以抓工业发展的思路和力度 ，抓好服务 提高服务业比重和水平。服务业的兴旺发达 ，是现代经济的重 业的发展。 要特征，是产业结构优化升级的主要方向，也是转变经济发展 2突出重点。择优扶持 方式的重要标志。 服务业涉及领域十分广泛 ，发展 中一定要注意突出重 近年来 ，我省呈现出经济快速发展、工业化加速推进、 点，优先发展现代服务业。就河南省的情况来看，一是大力发 城镇化迅速提高、消费结构显著升级、民生状况不断改善的显 展文化产业。通过对原国有文化单位的改制重组，形成政府投 著特征 ，实现了向全国重要经济大省和新兴工业大省的历史跨 入与社会投入相结合的多元化、多渠道 的文化投入机制，培育 越。但同时也需要清醒地看到高速发展 的不协调之处，冷静审 一 批实力强、影响大的文化产业集团。二是积极发展现代金融 视发展 中的不足，其忧患之一就是我省服务业发展现状不容乐 业。建立起以国有商业银行为主体 ，多种金融机构共同发展的 观。2000年 以后河南省服务业对GDP增长的贡献率明显低于 现代金融组织体系，积极 引进 国外金融机构，鼓励发展地方金 全国平均水平 ，服务业增加值平均增速 比同期GDP平均增速低 融机构，培育完善资本市场 ，扩大投融资渠道 ，营造良好的金 1．5个百分点，占GDP的比重逐年下降，文化、金融、现代物 融生态环境。三是加快发展旅游业。加强策划、整合、包装、 流等现代和新兴服务业规模小、实力弱、发展不充分，服务业 推出，逐渐 由单纯的观光游向会展游 、休闲游扩展 ，以旅游业 企业普遍 小“、散 、弱”。可以说 ，服务业已成为我省经济社 带动餐饮业、酒店业、经贸业等服务业的发展。四是稳步发展 会发展的 “短腿”。 房地产业。要进一步培育大型房地产企业集团，优化房地产结 1从贯彻落实科学发展观的高度，推动服务业向更高层 构，以增加居民住宅有效供给为重点，建立商品房、经济适用 次、更大规模发展 房、廉租房相互配套、比例合理的住房供应体系。五是做大做 世界经济正在 由 “工业经济”向 服“务经济 ”转型 ，已 强现代物流业。加强规划、投入和建设 ，使河南省成为名副其 经进入名副其实的服务经济时代。从 国内看，科学发展 、和谐 实的全国物流集散地。六是着力拓展信息服务业。大力发展软 发展 已经深入人心，成为经济社会发展的主旋律。这些都需要 件业 ，积极推进软件业 的集聚和提升 ，以信息化带动工业化 ， 我们切实加快发展服务业。首先，加快发展服务业是实现节能 带动现代服务业的发展。 减排硬约束要求的迫切需要。服务业具有智力要素密集度高、 3加快城镇化进程，拓展服务业发展空间 产出附加值大、资源消耗低、环境污染少等特性，加快服务业 服务业 的发展规模和水平往往取决于城镇化的规模和水 发展 ，可以有效缓解我省资源和环境压力，实现经济可持续发 平。 目前河南省城镇化正处于加速发展的阶段 ，迫切需要发展 展。其次，加快发展服务业是解决民生问题、构建和谐社会的 与城市功能相协调 的生产性和生活性服务业 ，以壮大城市规 内在要求。服务业门类多、就业的弹性系数大，就业方式灵活 模、提高城市品位、提升城市功能、增强城市的聚集力、辐射 多样化 ，能够直接有效地为