农村信用社改革中存在的问题与对策——以黑龙江为例的实证分析.pdfVIP

2008年第 12期 农村信用社改革中存在的问题与对策 以黑龙江为例的实证分析 惠国琴 ：：[摘要了。解决好农韭：农村和农民：问题 ：：：是党和：国家全部善作的重中薯重 农村金融机构体系是金融 炙挎 ：：?量农 盼组织：载体 黑龙汪省农村金融机构主要是农村信问社：总的看 。。：农特信甩|社仍是黑龙江省 整夺金融体--暴申最薄辑的环节 2OlO4：年改革以后 ：黑龙汪省：农村：信崩：牡：虽然取得：巨：失的成就：但也存在着 许：爹问：题：0当：静 熏龙注省农村信 社急需进行产：权缀草 转变管理方武 ：政适应新：影：式：的需要 ：。。： ● ● ● ● ● 曩叠E关键词 农村偿：罔：社一旗筝 ：’t ：：0：一：：：： 一：≯：叠：：一：：薯：叠一：：：0：：0 叠≯===0：=== 0 ：： 曩薯E中图分：号 邸 2 簟[支；酝标识码 叠：：[=文章编粤 I 尊 (2令 }1窆毒 ：o‘4 ：： ：：作者 惑：国琴 ：：副：教授 ：中共黑龙龌省凄党校 黑龙汪哈尔：海 1 9Q。 0 ：：0 Il_ ： 一 、 我 国农村 信 用社 新一 轮改革 的主要 内容与 城 郊 、支 农 服 务 需求 较 少 的信 用 社 ，可 考 虑按 照 特征 《金融 机构撤销 条例 》予 以撤销 。 2．信用社 的管理 交 由地 方政 府 负责 为 了改 善农村 金融 服务 ，深化农村 信用社 改革 ， 省级人 民政府对 信用 社管理 的主要职 责 ：一 是 2003年 6月 27日国务院 出 台了 《深 化农 村信 用社 督促 信用社 贯彻执行 国家金融方 针 政策 ，引导 信用 改革 试点方 案 》 (国发 [2003315号)，以加快 农村 信用 社管理 体制 和产权 制度改 革 ，把 农村信 用社逐 社坚 持为 “三农 ”服务 的经营 宗 旨 ，地方 党委要 加 强对 信用社 党 的领 导和 思想政 治工 作 ；二 是依 照国 步办 成 由农 民、农 村工 商户和 各类经 济组织入 股 ，为 农 民 、农业 和农 村经 济发展服 务 的社 区性地方 金融 家有 关法律 法规 ，指导本 地 区信 用 社加强 自律性 管 机 构 。。同时 ，将 管理权 和 风险责任下放 到 省 级政 理 ，督促信 用社依 法选举 领导 班子 和聘用 主要 管理 府 ，形成 “国家 宏观 调控 、加 强监 管 ，省级 人 民政 人 员 ；三是 统一组 织有关 部 门防 范和处 置辖 内信用 府依 法管理 、落实责任 ，信用 社 自我约束 、 自担 风 社 金融风险 ，今后 对高风险机 构 的处置 ，在省 级人 险 ”的监督 管理体 系 。2003年 8月 深化农 村信用社 民政 府 承诺 由中央 财