我国农村土地承包制度的困境、改革动向及路径选择——以越南农村土地法律制度为切入点.pdfVIP

。 ·。 ·。 · ◇。．。．。．。．。．o．。．．n．0 o．。．o．。．。．．．0 。．。．0 。．。．。． 中国与东盟 INNOVATIONNo．4Aug．2008。。·。·。·。·。·。·。·一·。·。··。·。·。。·。·。·。·。·。·· 一圈 一二oo八年 第四期 魏国农村土地承包制度的困填、改革动向及路径选择 — — 以越 南 农 村 土 地 法律 制 度 为 切 入 点 陈发桂 (中共广西区委党校 法学部讲师、硕士，广西 南宁 530022) 摘【 要】越南农村土地法律制度 中赋予农民永久土地使用权及农村土地使用权的自由流转的经验与教训 ，其对完善我国农 村土地承包制度具有重要意义。我国农村土地承包期限无限顺延所引发的人地不均矛盾，是关系农村社会和谐与安定的重大问题。 只有赋予农民永久的土地使用权，才能解决我国农村土地承包制度所面临的困境。 关【键词] 农村土地承包制；困境；改革动向；路径选择 [中图分类号】F301．1 文【献标识码】A [文章编号】1673—8616(2008)04-0042-05 China’SRuralLand ContractSystem ：thePlight，Rerorm Movementsand thepath Choice — — RuralLandtotheVietnameseLegalSystem astheEntry Point CHEN Fa-gui Abstract：Vietnam ruralland in the legalsystem relating tothegrantingofpermannentland userightsofpeasantsand free flowing urralland use rightofa free flow hasimportantsignificance to improving china’Surral land．China’S urrallnad contract indefinitely postponed hte deadline caused by hte uneven distribution of contradiction is the relationship between urralsocial harmonyandstabilityofhtemajorproblem．OnlygivepeasantsapermnaentlandHseri曲ts，itcansolvethedifficultiesfochina’S rural lnad contractbythe system． Keywords：agricultural land contractsystem；plight；rearm movements；thepath choice 中越两国山水相依，同属于社会主义国家，又共同 来说不言而喻。因此，制定合理的农村土地法律制度， 面临着经济转型和社会转轨的历史任务。特别在农村 对提高农民生产积极性，稳定农村社会局势具有重要 实行的土地法律制度，两国都正在对农村土地承包制 意义。为此，越南农村土地法律制度经历了3个阶段： 度进行制度创新和法律变革，期望能为农村经济的发 第一阶段是农业合作社时期(1949年 ～1981年)的农 展和稳定创建出一条可行之路。越南近十年来对农村 村土地法律制度。1946年越南国民大会通过了 《土地 土地法律制度进行了重大变革，其经验与教训对当前 改革法》，废除了封建土地制度，实行将土地分配给农 中国如何走出农村土地承包制度困境具有一定的启示 民，不论男女，一律平等 ，通过农业合作社集体使用土 意义。 地的农村土地法律制度。1959年宪法进一步强调：法“ 在我国农村社会保障体系尚未全面建立，农村土 律保护土地的3种所有形式：即全