试论钦州保税港区对广西沿海开放开发的重要作用.pdfVIP

。 ．。 ．。 ．。 ．。 ．。 ．。 ．一 ．。 ．。 ．。 ．。 ·。 ．。 ．。 ．。 ·。 · 泛北部湾 如研究 INNOVATIONNo．6Dec．2008。。·。·· 试论钦 州保税港 区对广 西沿海 开放 开发 的重要作 用 黄旭文 (上海海关学院 培训部教师、硕士，上海 201204) 摘【 要】 保税港区是 目前我国功能最全、政策最优惠、开放层次最高的海关特殊监管区，是我国实施 自由贸易区战略的先行 区。钦州保税港区的设立，将加速广西沿海开放开发。充分发挥保税港区的重要作用，对接 东盟，走向世界，将引领广西发展成为我 国沿海经济新 的一极。 关【键词】钦州保税港区；广西沿海；开放开发 ；作用；建议 【中图分类号】 F741．2 文【献标识码】A 文【章编号】 l673—8616(2008)06-0037-04 OntheImportantEffectsoftheConstructionofQinzhouFreeTradeZoneon theDevelopmentand OpennessoftheCoastalRegionsofGuangxi HUANG Xu—wen Abstract：Bonded portareasare now specialareassupervised by Customswith the mostperfectfunctions，the mostfavorable policiesand thehighestopeningleveland leadingareaswhere htepoliciesforfree trade zonesrae implemented in China．Thees— tablishmentofQinzhouBondedPortAreawillbringtheuniqueregionaladvantagesofGuangxiintofullplay，promotetheopenness and developmentofGuangxito lead Guangxitoconnectwith theASEAN and march towradshteworld and lead Guangxitodevel— op into anew economicpoleamong thecoastalregionsofChina． Keywords：Qinzhoubondedportraea；coasatlregionsofGuangxi：openness＆development；effect；suggestion 2008年是我国改革开放 30周年，也是广西站在 也是不断深化对外开放，积极发展与世界各国双边多 改革与开放新的历史起点上，科学发展跨越发展的重 边经贸合作的产物。保税港区设立前，我国经历了保税 要一年。1月，国务院批准实施 《广西北部湾经济区发 区一出口加工区—保税物流园区一保税物流中心的设 展规划》，意味着这一区域开发开放上升为国家战略。 立发展阶段。从 1990年 5月国务院批准建立第一个保 紧接着 5月，国务院又批准设立钦州保税港区，这是我 税区，至今我国先后设立了上海外高桥、天津港、深圳 国第6个保税港区，也是我国西部地区惟一的保税港 盐田港等 15个保税区，分别分布在珠三角、长三角和 区。与我国西部其他各省相比，拥有沿海港 口，是广西 环渤海湾地区。保税区具有保税加工、转 口贸易、保税 拓展对外开放的深度和广度，实现跨越发展的重要基 仓储、商品展示四大功能，实行 “境 内关外 ，自由免税” 础和优势所在。保税港区的设立，将是广西沿海加快开 政策。所谓 境“内”是指只要处于我国拥有主权的边境 放开发，对接东盟走向世界的极好机遇 ，必将对广西发 之内，所有的法人和 自然人都必须遵守我国的法律和 展产生深远影响，发挥重要作用。 法规，接受我国政府有关部门的管理，包括接受我国海 关的监督。所谓 关“外”，指对境外进入保税区的货物可 一 、 保税港区的由来与功能定位