构建完善的环境产权交易市场研究——以西部地区为例.pdfVIP

《学术界》(月刊) · 学界观察 · 总第 159期 ．2011．8 [问题扫描] ACADEMICS No．8Aug．2011 构建完善 的环境产权 交易市场研究( — — 以西部地 区为例 。 温 军 ，史耀波 (1．西安交通大学 经济与金融学院，西安 陕西 710065； 2．西安理工大学 经济与管理学院，西安 陕西 710054) [摘 要]建立健全环境资源权益的市场交易机制，是新时期生态环境治理的必然 要求。针对 目前通过市场化交易方式解决资源环境 问题 的理论研究比较欠缺 的现实， 本文阐述了资源环境产权交易是对生态补偿理论的进一步完善，结合西部地区实际，基 于政府 、市场与企业三方视角探讨 了构建并完善西部区域性碳排放交易市场 的可行性， 提 出了促进并完善资源环境产权市场交易的管理政策与措施。 (关键词]环境产权交易；西部地区可行性；对策建议 从各省份 “十一五”规划执行情况来看，经济增长 目标完成情况 良好，但大 多数西部省份未完成能源节约和污染物减排年度分解任务。西部地区经济处于 工业化城市化进程初级到中级阶段，而我 国大部分的能源资源富集于西部地区。 因此，中国西部地区在城市化工业化进程 中既面临承接东部地区产业转移带来 的节能减排压力 ，又由于能源资源相对丰富而缺乏节能减排动力。如何使西部 地区在经济发展过程 中避免陷人 “先污染后治理”的恶性循环 ，实现地 区经济发 展与节能减排双重 目标的协调统一成为事关区域可持续发展的现实问题。 与发达国家相同，我 国必将经历城市化水平不断提升的进程 ，这一进程具有 高能源消费、高排放的特征；与发达国家不同，我 国今后的城市化进程面临着气 候变化 、能源稀缺等诸多全球化的挑战，这就要求我们不能照搬发达国家低碳经 济发展的做法 ，不能以牺牲经济发展为代价。因此在经济增长过程 中，要为创新 作者简介 ：温军，西安交通大学经济与金融学院讲师，经济学博士 ；史耀波，西安理工大学经济与管理 学院讲师 ，博士后。 [ ]本文系陕西省软科学研究项 目“陕西省碳排放增长的动态影响机制与节能减排政策选择研究” (编号 ：2011KRM02)的成果。 一 201 ～ 学术界2011．8 ·学界观察 环保技术、降低单位能耗，对资源环境的损耗进行补偿提供有效的市场激励 。 2010年 3月，西部省份陕西环境产权交易所在西安成立，并成功举办排污 权拍卖交易会。碳排放市场化交易的实践推动着理论上解释环境资源市场化交 易及相关问题 ，未来西部地区要实现碳减排 目标需要从机制上关注并 回答一系 列问题 ：如何借鉴 国际上的经验实现碳排放的市场化交易，通过一个什么样的市 场机制来激励环境治理主体主动减排，市场化的资源环境产权交易如何运行才 能够有效约束污染意愿。本文分析了环境产权交易市场对生态补偿理论的完 善，基于政府、市场与企业三方视角探讨了西部地区构建碳排放交易市场的可行 性。拟从理论上丰富节能减排的机理 ，有助于各级政府职能部门确切把握我 国 碳排放的总体状况，制定具体有效的节能减排激励机制，保障经济发展，同时顺 利实现节能减排 目标。 一 、 资源环境产权市场交易的文献综述 为了更为有效地配置环境容量这一稀缺资源，庇古提出的 “庇古税”主张对 排污企业进行惩罚性收费或奖励。科斯在对 “庇古税”进行批判的基础上阐述 了科斯定理 ，排污权交易 由此进入实践程序。继美 国经济学家戴尔斯在20世纪 70年代提出排污权交易的思想后，许多经济学家都对排污权交易进行了卓有成 效的研究，应对气候变化