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特别报道 S pe cial R ep ort 西部论 坛 星 光 灿 烂 撰文/ 本刊记者 熊燕舞 段欣江 件集中出现， 节能减排任重道远 维护 行业 稳 应邀出席 论坛的交通运输部体改 定 的任 务十 法规司副司长、部能源管理 办公室主任 分艰巨。 朱伽林认 为，近 年来，各 级道路运输主 他 说 ， 管部门根据行业标 准推荐车型，优化运 农 村运输 网 输结构，控制运力增长，加强运输组织 络 是综合运 建设，提高了实载率和运输的集约化、 输 体 系 中的 组织化程度。 “短板”，没 据统计，交通运输部重点联系的42 有农 村运输 家道路运输企业，2007年平均货车综合 协 调 发展 的 单耗为6. 6千百吨公里，比2006年总体下 综合运输 体 降10. 6% 。各地道路运输主管部门和运 系就 不 能称 输企业在节能减排工作中积极实践，创 “三五年后看，西部赛江南。”— 其为现代化的综合运输体系。 造了许多值得借鉴推广的经验。 西部12个成员单位在 以“合作、交流、探 要解决这个问题，第一要理顺管理 他针对总体上呈现的 “经济上投入 索、创 新”为主题的首届西部道路运输 体制，交通运输部成立之后抓紧组织研 不够，政策上推动不够，法制上 约束不 新概念论坛中表达的美好愿望，正在一 究和制定城乡交通运输一体化的相关政 够，工作上力度不够”的节能减排状态， 步步向现实靠近。 策措施，建议地方也要按照国务院的有 开出几个“药方”： 在11月18 日至19 日举行的第四届西 关要求，加快推进城乡一体的综合交通 一是强化行业管理。在道路运输管 部道路运输新概念论坛 （以下简称 “论 运输体系建设。第二要进一步明确农村 理各个环节增加对企业节能 降耗 的扶 坛”）上，西部各省 （区、市）成员单位带 客运的公益性属性，农村客运应享受与 持条件，在制定相关规 章、政 策时增加 来的典型经验有力地佐证着这一预言。 城市公交相同的政策待遇 。第三，努力 对企业节能减排的要求。建立与实施营 解决城乡客运一体化中的矛盾和问题， 运车辆燃料消耗量准入与退出制度，从 体制、机制、职能转变在即 如城市公交线路与农村客运线路交叉重 加强政策引导、法规强制、经济鼓励三 在论坛开幕式上，交通运输部公路 复，城市公交企业与农村客运企业间的 方面着手，加快高油耗营运车辆退出市 司副司长徐亚华分析了当前我国道路运 不良竞 争关系，城市公交车辆与农村客 场。积极落实补贴资金等配 套措施，力