改善西部地区投融资环境的政策取向.pdfVIP

FINANCEECONOMY 金融经济 改善西部地 区投融资环境的政策取 向 口 王秀芳 摘 要 ：在进 一 步推进 向西开放 的过程 上收等诸 多因素有关 ．从市场化 因素来 取 向 中。如何进一步优化西部 少数 民族地 区 看无可置疑 。问题在于 ，这一以促进 西部 (一)实行支持和激活 民间资本 的政 的投融资环境 ．完善投融资政 策体 系．值 发展进而实现全 国可持续发展的浩大的 策 ．营造全 民创业氛 围 得关注。本 文通过对西部 少数 民族地 区 战略工程 ．仅靠市场 的力量显然是不够 改革开放 以来 ．民营企业 、外商投资 投融资问．题 的分析 ．提出了综合性政策 的。 和扩大 出 口是推动东部地 区经济持续快 建议 。 (三)融资渠道单一 速发展的三个重要力量。而这三个方面恰 关键词：金融政策 西部 投融资 西部地区融资主渠道来 自国家财政 好是西部地区的薄弱环节。我们不仅要提 投入和银行信贷 。 目前．国家财政每年 倡通过劳动创造财富．更要提倡通过知识 一 、 西部地区投融资现状 投入西部的建设资金大约 1000亿元 ，对 创造财富，通过资本创造财富。因此，如何 近年来，随着 国家 向西开放战略的实 西部地 区的转移支付每年约 1000多亿 。 采取积极有效 的政策措施 ．激活 区内民间 施 ．西部地 区投融资环境得到较大程度 的 2oo7年末金 融机 构在西部地 区的本 外 资本 ，提倡和鼓励全 民创业 ，激发广大人 改善。然而，由于历史、地缘 、观念和政策 币各项贷款仅 占全 国的 16％，其 中外汇 民的创业热情 ．将是继续推进 向西开放 的 等诸多方面因素的影响．西部地区至今仍 贷款只 占4％，而这些还主要是政策性 有效战略举措 存在投融资总体环境欠佳、有效资金供给 金融支持 ，商业性信贷支持力度不够 。 1、建立健全全民创业服务体系。西 不足的问题，主要表现为： 此外．由于产业配套和投资软环境等方 部 各级地 方政府 应加强规划 和政策 引 (一)资金需求旺盛 面的原 因．西部地 区实际利用外资量非 导．启发群众 自主创业意识，积极培育各 资金短缺是欠发达地 区经济发展面 常有限。在 1979—2007年间，我 国实际利 类创业主体 ，打造创业服务平 台，放宽政 临的普遍 问题 。加大 向西开放力度 ，无论 用外 商直接投资 的80％以上 集 中在 东 策 、改善环境，构建平等竞争 、充满活力 是基础设施和生态环境建设．还是特色产 部地 区．西部地 区实 际利用外商直接投 的创业机制和全方位 、多层次的创业支 业发展 ．都需要大量的资金投入 。西部地 资累计约 300亿美元 ，仅相 当于东部地 撑服务体系 ，鼓励企业和个人进行投资， 区由于发展水平低 ，政府和民间资金都非 区的5％。其 中，在 2001—2007年间，西部 最大限度地凝聚和激活全 民的创业热情 常有限．加上融资能力较低 ．面对旺盛的 地 区实际利用 的外商直接投资仅 占全 国 和创业能量。 投资需求 ．由此形成 巨大 的资金缺 口。近 总 量 的4％。 2、支持建立创业投资引导基金。为扩 年来，国家金融在支持 向西开放虽中发挥 (四)金融支持受限 大就业机会 ，吸引全社会投资，努力创造 了重要作用 ，但主要体现在解决一些基础 从金融视角上看 ，西部地 区的经济 一 种全 民创业 的 良好氛 围．当前亟需建立 设施方 面。2007年 末，西部地 区各项贷款 社会现状 ．决定 了传统 的银 行信用介入 从 国家到省 区、地市 、县 的多层次 的创业 构成 中．中长期贷款 占比