主要国家（地区）对中国反倾销特征比较分析：1995-2009年.pdfVIP

2011年 9月 河 北 经 贸 大 学 学 报 Sep．2011 32卷 第5 JournalofHebeiUniversityofEconomicsandBusiness Vol-32 Ⅳ0．5 ●反倾销研究 主要国家(地区)对中国反倾销特征 比较分析：1995~2009年 焦 芳 (北京大学 经济学院，北京 100871) 摘要：研究主要国家(地区)对中国反倾销的特征并进行比较分析可以发现：在对 中国反倾销问题上，发达国家(地 区)法律法规规范，操作性强，较为审慎，但由于其对中国贸易量大，故对中国宏观和微观经济生活影响严重；发展 中国家虽然反倾销历史短，但发展势头迅猛，应引起高度重视。就发达国家(地区)而言，中国应针对其反倾销关键 领域建立预警机制，以减轻其对中国经济社会冲击；就发展中国家而言，中国政府和相关行业要制定有针对性的政 策，支持企业积极应诉，实施企业走出去战略，增强与进12国市场的互补性，减少竞争性产品出口，最大限度地减少 反倾销行为所带来的利益损失。 关键词：1995--2009年；反倾销强度指数；反倾销执行率；反倾销对称率；反倾销预警机制 中图分类号：F／52．0 文献标识码：A 文章编号：1007—2101(2011)05--0080--07 世界上最早的反倾销立法可以追溯到 1904年， 出口中的地位明显不相称。为减轻反倾销对中国企 当时加拿大政府为了平衡国内钢铁制造商和广大农 业生产和人民生活所造成的严重影响，亟需探索建 民在是否提高关税问题上的利益冲突设计了这种新 立良好的反倾销预警机制，而研究主要对中国反倾 的抵制不公平贸易的手段，在随后的几年中，澳大利 销国家的特征并进行比较分析就是迈向这一 目标的 亚(1906年)、南非(1914年)、美国(1916年)、日本 第一步。 (1920年)、新西兰(1921年)也先后制定了自己的反 一 、 中国面临反倾销形势的严峻性 倾销法。但是在20世纪8O年代以前这段很漫长的 时间内，反倾销的使用只局限于少数几个国家，发起 首先，从绝对量上来看 ，在 1995年 1月 1日至 的调查数量极其有限，最终导致采取反倾销措施的 2009年 12月31日，全球共发起反倾销调查 3675 案例更是寥寥无几。 起，其中，针对中国的有761起，占比为20．71％。笔者 随着GATr连续八轮的贸易谈判，各缔约方的 将遭受反倾销调查超过 100起的 10个国家汇总在 进口关税出现大幅下降，配额、许可证等传统的非关 图1上，从中可以看到其他国家(地区)各年遭受反 税壁垒也不断消除，已经无法在经济出现停滞或者衰 倾销调查的数量波动并不十分明显，而且总体趋势 退来临时为国内企业提供足够的贸易保护，这时，反 上具有一定的收敛性，唯有中国一路上扬，从 1995 倾销作为wro认可的保护国内产业的三大措施(反 年的20起上升至2009年的77起，增长了近三倍。 倾销、反补贴、保障措施)之一开始受到人们关注，并 其次，如果再将这 1O个国家(地区)在此期间遭 因其 良好的针对性、灵活性和有效性逐渐发展成为世 受反倾销调查的数量占全世界总量的比重做一个比 界各国(地区)最普遍采用的贸易保护主义工具。 较 (见图2)，还可以明显看出，在其余 9个国家 占 中国是反倾销行为最大的受害国，自1995年 比相对稳定的情况下 (比例偏低的年份是2007年 wro成立以来，已经连续 15年成为遭受反倾销调 的33．94％和2008年的30．52％，比例偏高的年份 查最多的国家，被实施的反倾销措施 占